广州一年级和初一新生将实现均衡分班，老师随机匹配。新初一分班工作或将由教育部门统一组织实施并公示，分班自主权由学校转移至教育主管部门。近日，“广州义务教育阶段分班新政”这则尚未有官方发布的消息在坊间热议。南都记者就此事向广州市教育局求证，暂未得到明确回复。

义务教育阶段均衡分班这事，国策早已有之，为何这次特别强调“摇号”？学校和家长对此事有何看法？均衡分班后是否仍有配套的政策支撑？南都记者逐一进行梳理出家长关心的五大问题，持续关注事态进展。

一问：

20年一直强调的“国策” 为何这次不一样？

“均衡编班”并非新提法。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》就已明确，学校不得分设重点班和非重点班。广东省教育厅早在2007年便印发编班管理暂行办法，提出“学校不得设重点班”。今年2月，广东省教育厅发布新版招生入学指导意见，明确严禁举办特长班、快慢班、尖子班、“奥赛”班、国际班等各类重点班，不得按学生成绩编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。文件自3月10日起正式实施，有效期5年。

南都记者虽然未得到广州市教育局的明确回复，但天河、花都、海珠、黄埔，部分区属学校明确回复，此轮并没有收到来自教育部门的相关分班最新通知。

在记者采访中，有区属学校的校长表示，自己并未从教育行政部门处收到相关信息，但均衡分班本来就是一项国策，这次再次拿出来强调，其中深意耐人寻味。是否这道持续近二十年的禁令，在现实中只是“纸上划水”？

一位家长表示，初中一般很少明目张胆地显示“重点班”，但一个年级多则十几个班，少则五六个班，家长会根据班号、根据班上学霸多少来判定，哪个是重点班。

虽然广州目前未有实质动作，但邻市深圳、东莞已率先落地。2025年秋季，深圳近40万名小学一年级和初中一年级新生采用“学生随机编班、教师随机匹配”的“双随机”模式，各区教育局统一组织，系统一键生成分班结果，一经生成任何人不得调整，全程录像并邀请公证机构现场监督。东莞则提出“四个严禁”：严禁按成绩编班、严禁为编班进行任何形式的考试或测试、严禁举办各类重点班、严禁擅自设立特色课程。

二问：

统一分班来了，学校为何喊难？

广州虽未正式发文，但传闻中的“教育部门统一分班”已让不少学校感到压力。有区属中学校长直言：“政策真正落地，既要守住教育公平底线，又要保障不同学情学生的成长需求，这需要极大的教育智慧，不是所有学校都具备。”

该负责人道出了一个深层矛盾：初中阶段，学生的学力水平差距确实客观存在，尤其是数学等理科科目。均衡编班后，老师要在同一堂课上同时照顾优等生和基础薄弱生，教学难度显著加大，很容易陷入“两头不讨好”的困境，这将提升教师的工作难度和工作量，对学校的师资和办学条件提出更高要求。

还有学校管理者担心，如果学生在校学习得不到满足，可能转而到校外寻求补习，反而引发新的焦虑，进一步加剧内卷。“培训机构早已准备好新剧本——以‘吃不饱需要加餐’为卖点传播焦虑，反而进一步加剧内卷。”

三问：

既盼公平又怕“吃不饱”，家长分化难题怎么破解？

家长的期待与担忧同样具体。支持派认为，均衡分班拆除了重点班带来的“心理隔离墙”，避免孩子被贴上“慢班”标签而陷入习得性无助。但也有家长直言：“成绩好的和差的都混一起，差生听不懂、优生浪费时间。”

一位孩子今年小升初的家长表示，希望走班制只针对学科能力分层，“不贴标签、不固化，不形成新的重点班普通班。孩子进步了能往上走，暂时落后也有机会跟上。”

更深层的焦虑来自“师资”。一位家长在群里留言：“以前拼死拼活让孩子考重点班，就是怕被分到差老师。现在重点班取消了，但好老师和差老师的差距还在。”均衡分班解决了“分班”的形式公平，但师资配置的实质公平，才是真正的难点。

深圳的做法是：各校先按“老带新、强带弱”原则组建相对均衡的教师团队，再由系统随机分配到班级，彻底避免“择班择师”的人为操作。但这一做法对学校整体师资水平要求较高，并非所有地区都具备同等条件。

四问：

探索中的出路 分层走班能否成为解药？

从深圳近一年的实践来看，部分学校在坚持均衡分班的基础上，对语数英等核心学科探索“行政班稳定+教学班流动”的选课走班模式。课堂内容、教学节奏适配不同层次学生，让基础弱的学生跟得上、有信心，让能力强的学生学得深、有突破。

广州多所初中也透露，统一分班落地后，学校可结合本校学情，在数学、英语等学科尝试分层走班教学。然而挑战同样明显：班额过大就难以开展个性化教育；走班制度需避免形成新的“重点班”“普通班”标签。

有校长指出，均衡编班基础上的因材施教，一方面要严格控制班额，另一方面要落实教师的教育教学自主权，布置弹性作业、个性化作业。

五问：

真落地 还需闯过多少关？

广州一公办学校校长认为，如果广州严格执行均衡分班，必须做到五点：一是每个公办学校严格派位人数48-50人一班；二是严禁派位后转学公办或民办；三是民办学校招生前先派位，派位后不得再招生；四是教育系统对公民办学校统一抽签确定班主任；五是不允许学校中途调班。

他预判，若政策真正落实，益处包括：各校生源均衡、公办优势凸显、示范性高中受益、更能体现学校真实管理水平、家长和学生信心回归学校。但压力同样巨大：管理难度和教学难度增大，有钱有势家庭仍会变着法子谋取更优资源，教育部门能否顶住压力、公平模式能否长久坚持，都是未知数。

“随机分班不等于绝对公平，形式公平也不等于实质公平。”另一位校长指出，均衡分班真正的挑战在于：如何在公平的框架下实现因材施教？如何在取消标签的同时不牺牲教学效率？如何让每一所学校都有足够的能力把“均衡”做实，而不仅仅是做形式？