当地时间4月22日,以色列外交部长萨尔表示,以色列与黎巴嫩将于23日在美国华盛顿进行“直接对话”。黎巴嫩总统奥恩当日说,黎巴嫩将在华盛顿举行的会谈中寻求延长停火期限。本轮黎以停火后,黎巴嫩真主党领导人卡西姆曾明确表示,不信任以色列的停火承诺,其武装人员将继续留在战场,并视情况对“侵略行为”作出回应。
对话在即,黎巴嫩政府与真主党之间是否存在分歧?黎以双方是否也可能出现重大分歧?是否会进一步影响正处于停滞之中的美伊谈判?当前,以色列总理内塔尼亚胡与美国总统特朗普之间的“同盟”关系是否依旧密不可分?上海外国语大学中东研究所副教授赵军向南都N视频记者预测指出,此次黎以谈判可能短期内有进展,但中期很容易因“解除真主党武装”“以军是否撤出”及“缓冲区是否合法”三大问题而停滞。
黎巴嫩南部提尔市遭以军袭击损毁的房屋废墟。新华社发
黎政府与真主党存在分歧
当地时间4月22日,以色列外交部长萨尔在以色列总统赫尔佐格为驻以外交使团举行的招待会上表示,以色列决定与黎巴嫩开展直接谈判,以方寻求的是建立在安全基础上的“真正和平”。
他认为,以黎两国之间“并不存在重大分歧”,实现和平与关系正常化的主要障碍是黎巴嫩真主党。
黎巴嫩总统奥恩当日在会见黎议会代表团时表示,黎巴嫩驻美国大使穆阿瓦德将代表黎方出席23日在美国国务院举行的会议,将在会上提出延长停火期限的要求,并敦促以色列停止在黎南部开展拆除行动。
奥恩说,黎巴嫩的谈判方向十分明确:除非有助于实现国家主权和维护全体黎巴嫩人利益,否则不作任何让步或妥协。
本轮黎以停火正式开始于北京时间4月17日5时,为期10天。黎巴嫩真主党领导人卡西姆则于当地时间18日发表声明称,黎巴嫩真主党不信任以色列的停火承诺,其武装人员将继续留在战场,并视情况对“侵略行为”作出回应。
卡西姆还提出5点主张:以色列在陆、海、空对黎巴嫩实现永久停火;以方全面撤出在黎所占领地区并退回国际公认边界;释放黎方被扣押人员;保障流离失所者返回家园;在阿拉伯国家和国际社会支持下启动重建。
黎巴嫩贝鲁特遭以军袭击的建筑。新华社发
有关当前黎巴嫩政府及真主党分别对黎以谈判所持态度,上海外国语大学中东研究所副教授赵军向南都记者分析指出,双方态度非常明确,黎巴嫩政府愿谈,真主党反对。“黎政府在真主党的反对下,仍呼吁与以色列谈判,且黎总统已任命前驻美大使领衔代表团。这说明黎方不仅口头愿谈,而且在制度上开始把谈判‘国家化、外交化、文官化’。”
“但另一方面,真主党及其盟友立场也很明确。真主党人、可视为温和派的黎巴嫩议长和真主党盟友、阿迈勒运动领袖纳比·贝里则认为没有必要与以色列直接会谈。同时,真主党反对这类接触。”赵军说。
可能“先有接触、后遇硬墙”
相关观点指出,从具体诉求看,真主党提出的条件在表述上与黎政府存在一定重合,包括实现永久停火、以军撤出黎领土、释放被扣押人员、保障流离失所者返乡以及启动重建进程。但其核心前提在于,必须维持“对等威慑”,拒绝任何削弱其武装力量的安排。
上述诉求是否都能在此次黎以谈判中得到解决?赵军向南都记者表示,此次谈判非常有可能出现“先有接触、后遇硬墙”的局面,“黎以谈判的核心分歧,比美伊某些议题还更难落地”。
赵军认为,第一道“硬墙”是真主党解除武装。以色列已经非常明确,以方进入谈判时就要求贝鲁特解除真主党武装;以色列国防部长卡茨称,如果黎政府不履行解除真主党武装承诺,以色列会继续军事行动。
“第二道硬墙是以军在黎南的驻留/缓冲区问题。目前,以军仍部署在黎巴嫩境内,意在建立缓冲区;真主党认为,以军如不撤离将会继续抵抗。这意味着即便双方同意继续谈,眼前也卡在‘先撤军还是先解除武装’这个经典安全困境。”
“第三道硬墙是黎巴嫩国内授权不足。政府要谈,真主党不认;这类内部裂缝会让任何承诺都存在‘谁来执行’的问题。”赵军指出,“个人判断是黎以谈判很可能短期内有进展,但中期很容易因‘解除真主党武装、以军是否撤出、缓冲区是否合法’这三个大问题而停滞。”
霍尔木兹海峡。新华社发
由于当前美伊下一阶段谈判也面临推进上的困难,赵军告诉南都记者,此次黎以谈判的情况也会对美伊局势产生影响。“但更多是‘间接牵动’而非‘绑定’。黎巴嫩战线已经复杂化了巴基斯坦调解美伊的努力。伊朗方面曾要求把以色列对真主党的行动纳入更大交易,而美国则否认两组谈判存在正式关联。”
“我个人认为,两组谈判制度上不绑定,政治上高度联动。换句话说,哪怕美国嘴上说两条线无关,现实中如果黎以谈崩、以军继续猛打真主党,德黑兰更难对内解释为何还要对美国让步。”赵军表示。
特朗普对以总理公开施压
本轮黎以停火及双方会谈的消息也由美国总统特朗普首先宣布。消息传出时,就有观点指出,以总理内塔尼亚胡受到了美方压力,不得不“屈服于”盟友要求。
谈判在即,如何看待当前美以同盟关系?赵军向南都记者表示,仍维持双方“存在明显分歧,但还不是分裂”的判断,“但我认为,特朗普对内塔尼亚胡的公开约束力较之前更为上升了”。
“此番黎以新局势存在两个突出的新信号。”赵军说,“特朗普亲自宣布以色列与黎巴嫩达成10天停火,并称他与内塔尼亚胡、奥恩都通过电话,还让美国副总统万斯、国务卿鲁比奥和美军参联会主席推进后续。也就是说,这不是普通口头表态,而是特朗普把自己的政治资本直接压到了停火安排上。”
内塔尼亚胡(前)和特朗普。新华社发
赵军提到,停火协议生效后,特朗普曾在社交平台发文称,以色列“不再被允许”轰炸黎巴嫩,内塔尼亚胡和其团队对此“震惊”,而且是从公开报道上才得知,紧急向白宫寻求澄清。特朗普这种“美国禁止以色列这么做”的口气,在以往美国政府中几乎不可想象。这个细节说明,特朗普确实对内塔尼亚胡施加了非常直接、甚至带羞辱感的公开压力。
然而,美以同盟的“战略重叠”依旧深刻。赵军向南都记者分析称,“当前,特朗普仍然维持对伊朗的极限高压,以色列仍把真主党去武装化视为核心目标,美国也没有切断对以色列的总体政治与安全背书。换句话说,美以现在更像是同盟内部就节奏、边界、公开叙事发生了激烈摩擦,而不是目标体系已经南辕北辙”。
采写:南都N视频记者 肖玥
编辑:张倩寒