近期，针对媒体曝光虹桥机场网约车“马甲车”事件，上海市交通委发布通报称，涉事两台车辆均无网约车营运资质，当事驾驶员也未取得从业资格，属于“人证车证全无”的典型非法客运行为，上海市交通执法部门人员已对涉事平台“曹操出行”开展询问调查，“曹操出行”坦言在“马甲车”识别、动态监管、风险预警等方面存在明显短板和管理缺位。 

所谓“马甲车”，是指网约车平台线上显示的车辆信息（如车型、车牌）与实际接单车辆不符，甚至存在‌无资质运营‌、‌人车不一致‌等非法客运行为。根据通报，平台线上显示车辆为“特斯拉”，实际接单车辆为“比亚迪”，司机要求乘客线下支付车费，遭拒绝后言语恐吓乘客。该事件曝光后，引起社会广泛关注。

（监控画面）

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车合法运营需“三证齐全”（平台证、人证、车证），其中‌“人证”即《网络预约出租汽车驾驶员证》，‌“车证”即《网络预约出租汽车运输证》。若实际提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的，将被处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。‌‌ 

据介绍，目前，上海交通执法、公安机关已对涉事驾驶员开展布控抓捕。一经查实，驾驶员将面临罚款1万元，暂扣驾驶员证3个月的行政处罚。据介绍，同时，交通执法部门已梳理当事人及涉事车辆在多家网约车平台的注册信息，责令相关平台立即清退不合规人员及车辆。南都记者就此咨询曹操出行方面，对方表示暂无回应。 

南都记者了解到，上海市交通执法部门正纵深推进“锋芒2026行动”网约车专项联合整治，强化平台溯源追责和行业乱象整治。第三阶段联合整治以来，全市交通执法部门共查处网约车违法案件2592件，其中立案溯源查处网约车平台案件923件，清退不合规车辆清退清单15702条。公安交管部门查获网约车各类交通违法26.6万余起，向交通执法部门移交涉嫌“马甲”网约车线索147条，研判锁定了23条涉嫌“碰瓷”诈骗违法犯罪线索，交由刑侦部门开展侦办。 

曹操出行运营主体为杭州优行科技有限公司，工商资料显示，该公司累计涉及行政处罚1492条，行政处罚总金额达1270.82万元，其中多次处罚事由是驾驶人员未取得从业资格证、提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》。在黑猫投诉平台，曹操出行累计投诉达14000多条，主要事由有恶意扣费、绕路超载、诱导线下交易、乱收费等方面。 

网约车是曹操出行的主要收入来源。曹操出行财报显示，该公司2025年全年收入近202亿元，同比增长37.7%，年内亏损6.14亿元，亏损大幅收窄50.8%，但仍未实现全年盈利，平均月活跃用户4130万，平均月活跃司机63.1万。财报提到，2025年第四季度，公司实现了经调整利润（非国际财务报告准则计量）为正，是迈向可持续盈利的重要里程碑，主要由于业务营运规模扩大及品牌知名度提升所带来的规模经济效益。 

曹操出行在财报中坦言，报告期内，平台上的部分车辆及司机尚未取得必要的运输证及《网络预约出租汽车驾驶员证》，主要由于：满足不同地方部门制定的各项实施细则的实际困难及网约车平台的业务模式涉及大量车辆及司机。对此，公司已实施一系列内部管控措施来提高订单合规率，包括加强司机监管，监控并提升司机及车辆的合规性；强制要求上传驾驶证及车辆行驶证，并与交通运输厅记录进行交叉核对；建立激励机制，奖励持证司机；积极与各地协调协助司机取得网络预约出租汽车驾驶员证。

采写：南都N视频记者 傅晓羚

编辑：甄芹