复旦张纯信：大湾区具备打造世界级金融科技生态圈的独特潜力

5月27日，在2026深圳国际金融博览会（金博会）期间举行的相关论坛上，复旦大学国际金融学院学术副院长、金融学教授张纯信发表主题演讲，就全球金融科技发展模式与中国主要城市金融科技生态进行了深入分析，并重点阐述了粤港澳大湾区金融科技发展的现状、优势及发展建议。

张纯信表示，粤港澳大湾区因独特的“三城联动”结构，具备后发超越、打造世界级金融科技生态圈的独特潜力，应强化深圳的产业技术优势与香港资本市场的结合，完善孵化、培育和提升机制，形成差异化优势。

粤港澳大湾区天然的三元融合优势：

市场、企业与试验田

张纯信教授指出，全球金融科技发展呈现出三种不同路径。美国属于“自下而上”模式，创新绝大多数来自产业，监管在后，只要没有明确禁止即可尝试，直到风险暴露后才介入监管。伦敦和新加坡则走“自上而下”的路线，监管先行，先将法律框架和制度设计好，企业在框架内获得支持，灰色地带则不可逾越。中国大陆则通过五年规划等顶层设计明确支持方向，给予企业发展明确预期，这是其他国家难以比拟的政策优势。

在分析国内重点城市时，张纯信表示，北京监管制度清晰、总部经济发达、高校人才资源集中，是重要的金融科技生态选项；上海依托国际金融中心地位，在监管创新（如数字人民币沙盒）和企业集聚方面有独特优势；杭州则凭借蚂蚁集团等全球领先的金融科技企业，形成依托型产业生态，是全国金融科技发展最好的城市之一。

但他强调，当前任何一个单独城市都难以与纽约、旧金山、伦敦等成熟的全球金融科技生态全面抗衡，而粤港澳大湾区因独特的“三城联动”结构，具备后发超越的潜力。

张纯信教授将大湾区与全球顶尖生态进行类比：香港类似于纽约或伦敦——拥有强大的资本市场、国际化金融生态和深厚的基础设施积累，是外资环境最佳的地方；深圳类似于旧金山——拥有强大的科技企业集群、人才培养体系和研发优势；澳门则扮演一个巨大的“监管沙盒”角色，敢于尝试创新业务（如滴灌通在澳门的实践），为新技术提供试验田。

“美国做不到的是把纽约和旧金山合在一起，因为物理距离几千公里。而我们粤港澳没有这个问题。”张纯信指出，“这三类优势必须相辅相成，才能做出全球性的金融科技生态系统。”

全球金融科技生态系统评估，大湾区全球排名第五

短板仍在

张纯信介绍，近期有知名机构建立了全球金融科技生态系统评估体系，对全球25个最大的金融科技生态进行评估。截至2025年12月31日的最新结果中，纽约和旧金山分列前两名，粤港澳大湾区综合排名第五。细分指标中，大湾区在应用场景方面表现突出（全球第四），政策环境排名第三，基建排名第三；但在企业（第12名）、资本（第11名）、人才（第7名）和监管（第10名）等方面仍有提升空间。

他指出，当前大湾区存在四大挑战：一是深港产业技术优势与香港资本市场优势的结合度有待加强；二是产业集聚度和国际影响力不足，金融科技领域“没有第二名”，必须抢占话语权；三是需要避免过于严格或不清晰的监管抑制创新；四是缺乏具有国际影响力的金融科技引擎企业，难以形成依托型生态链。

基于上述分析，张纯信教授从人才、产业、技术、监管、资本等五方面，提出系统性建议：

一是人才培养与激励。启动金融科技专才计划，吸引世界顶级高校设立分院，举办具有国际影响力的“金融科技节”，设置高于传统金融的薪酬水平，采用股票期权等长期激励方式。

二是推动产业深度融合。强化深圳的产业技术优势与香港资本市场的结合，完善孵化、培育和提升机制，形成差异化优势。

三是突破技术瓶颈。加强专利保护，缩短金融科技专利申请进程，鼓励商业化应用，努力成为技术标准制定者。

四是维持高效监管与创新平衡。充分利用不同“监管沙盒”模式——香港的牌照制、澳门的项目制、上海的数字人民币国企试点等，以“差异化、风险导向、穿透式”监管应对创新。

五是活跃资本端。鼓励多方资本渠道发展，包括天使投资、耐心资本，支持本土科技企业，“不要总想着投谷歌、亚马逊，要想着投华为、腾讯”。

“金融机构的科技创新永远走在监管前面，监管必须尽可能跟上，才能保护技术、推动产业化。”张纯信表示，粤港澳大湾区拥有中国最丰富的生态系统要素，只要精准补短板、强化协同，完全有能力跻身全球金融科技生态第一梯队。

采写：南都·湾财社记者 刘常源