“为鸟熄灯”全网刷屏后，深圳再出招护鸟，正推进立法

为加强红树林湿地保护，提升红树林湿地生态系统稳定性，维护生物多样性，深圳正在推进红树林湿地保护相关立法。近日，《深圳经济特区红树林湿地保护若干规定（草案）》公开征求意见。

今年初，有网友建议在深圳湾公园增设路灯，公园管理机构出于保护候鸟的考虑拒绝了该建议，让深圳“为鸟熄灯”成为全网刷屏的热点话题。《深圳经济特区红树林湿地保护若干规定（草案）》的一大看点，是结合深圳湾滨海区域夜间照明干扰候鸟栖息的治理实践，将“为鸟熄灯”的经验法治化，明确提出要优化红树林湿地候鸟栖息地及其周边区域夜间照明布局与管控，推动鸟类友好城市建设。

福田红树林生态公园。

确立“全面保护”原则，明晰保护对象

深圳经济特区红树林湿地保护若干规定被列入深圳市人民政府2026年度立法工作计划，拟于今年提请深圳市人大常委会审议。此前，市政府组织起草了《深圳经济特区红树林湿地保护若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）。近日，市人大常委会办公厅发布公告，就《规定（草案）》公开征求意见，以推进科学立法、民主立法、依法立法，保证立法质量。

红树林被称为“海洋卫士”和“消浪先锋”。红树林湿地在抵御风暴潮、净化水质、维护生物多样性、增强气候韧性和固碳储碳等方面发挥重要作用。《规定（草案）》的一大看点，是确立了红树林湿地“全面保护”原则。

据悉，国家、省级层面还未对红树林湿地保护对象作出清晰界定，实践中各地认定标准不明、争议较多。《规定（草案）》针对这一实践痛点开展创新，确立了红树林湿地全面保护原则，明确保护对象涵盖红树植物群落、滩涂、潮沟、浅水水域，以及在红树林湿地栖息、觅食的各种野生动物等。这意味着，本次立法拟将生境要素与生物资源一体纳入，实现对红树林生物群落、湿地生境及生态过程的系统性、全方位保护，有效厘清保护边界。

强化候鸟栖息环境保护，优化夜间照明布局与管控

今年初，有网友发帖反映，夜间在深圳湾公园散步时，发现部分路段照明较暗，希望增设路灯，让夜间环境更加明亮。考虑到增设高亮度灯具会破坏深圳湾区域的自然生态平衡，尤其会干扰候鸟越冬栖息和迁飞节律，深圳市公园管理中心拒绝了该建议，引发了广泛关注与点赞，深圳“为鸟熄灯”也成为了热点话题。

深圳红树林湿地是“东亚—澳大利西亚”候鸟迁飞通道的重要节点和关键停歇地。《规定（草案）》的另一重要看点是结合深圳湾滨海区域夜间照明干扰候鸟栖息的治理实践，将“为鸟熄灯”的经验法治化。

《规定（草案）》与候鸟保护相关的第十三条明确提出：主管部门应当会同相关部门加强候鸟保护，开展红树林湿地候鸟资源调查、监测和评估，优化红树林湿地候鸟栖息地及其周边区域夜间照明布局与管控，推动鸟类友好城市建设。

据悉，红树林湿地周边的景观照明、道路灯光等易干扰候鸟的生物钟并影响栖息环境。本次立法将强化候鸟保护，填补红树林湿地候鸟栖息地及周边区域夜间照明管理的立法空白，为候鸟营造安全、宁静的栖息环境。

此外，《规定（草案）》第十三条还提出，在红树林湿地及其周边区域开展建设、使用无人驾驶航空器以及进行其他人为活动的，相关单位或者个人应当采取有效措施，防止对候鸟栖息、迁徙造成干扰。

拟设深圳红树林湿地保护日，强化对国际红树林中心的保障

深圳拥有地处城市中心腹地的红树林湿地生态系统，这是“山海连城绿美深圳”的一张独特生态名片。全球首个国际红树林中心落户在深圳，我国正以国际红树林中心为平台，推动红树林保护的全球联合行动，这也意味着深圳将在国家参与全球多边环境治理中扮演积极角色。

《规定（草案）》提出，将每年11月5日定为深圳红树林湿地保护日，开展红树林湿地保护宣传教育活动，提高全社会红树林湿地保护意识，将红树林湿地打造成为促进人与自然和谐共生的城市名片。

本次立法还强化对国际红树林中心的保障。《规定（草案）》第十八条提出：市人民政府应当为国际红树林中心高标准建设和高水平运行提供必要的保障，支持国际红树林中心开展红树林湿地保护修复知识共享、能力建设、科研合作、技术转让和可持续利用等活动。

采写：南都N视频记者 王睦广