南阳通报冻货查扣，还有更多疑问待解

“内部处理”的结果来得挺快。6月26日，河南南阳市监局发布情况通报，表示媒体报道后该局依法依规开展全面核查。初步核查情况显示，2023年7月－8月，南阳市监局综合行政执法支队“依公安部门移交的线索”，依法对17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品进行查处，涉事冻品均为过境车辆，经询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，无法确定涉案物品权利人，最终按无主冷冻肉食品拍卖。

被查货车均为过境车辆，目的地看起来没有偏航多少，从广西到郑州、洛阳，但根据现在“内部处理”的初步调查结果，2023年7月至8月这个时段突然出现的案件线索，依然让人有颇多疑惑。

首先，南阳既非始发地，又非目的地，是如何在中途起心动念进行这波“截停执法”的？既然目的地不是南阳，货车似乎也并无中途停靠南阳的意愿，怎么会被截停，又在何种状况下被执法？根据情况通报，办案由头基于其他部门的案件线索移交，在此前后，是否还有同类案件被查处？如果没有，颇为蹊跷的精准线索是如何获取的？

而根据南阳通报所引《罚没财物管理办法》，罚没物品处置收入，可以按扣除处置该罚没物品直接支出后的余额，作为罚没收入上缴。在此番涉案的17批次罚没处置过程中，有多少“处置该罚没物品直接支出”被扣除了？具体扣除的支出事项又是哪些？

按理说，价值不菲的冻货长途运输，应该有下单人，有承运人，想来也有准确的目的地和收货人，但这些为何在执法部门介入后的查找过程中变得神秘莫测？收货人到底是谁，果真查无此人，假设货车未被中途截停，这么多远道而来的冻货，司机又该交给谁？一整条收发线都“查无此人”，这被查处的17批、24车冻货背后是否还隐藏着其他更深的危险？案件线索是否循例向郑州、洛阳有关部门做了通报？

从司机那儿问不到收货人，查发货人又无果，那剩下最后一个明示手段——发布公告，又是在哪一级平台，信息触达范围有多大，是否能足够有效地实现公告送达的效果？大概率身处郑州、洛阳的那24车冻货的收货方，又能不能及时收到相关公告？

媒体报道所涉邓州、新野，作为南阳代管和下辖的区域，不知道是否属于南阳市监局“全面核查”的范畴。那些被泌阳兄弟单位公职人员小声嘟囔的地方，对其所涉冻货执法的核查，是否也由南阳授权他们“内部处理”，还是南阳自己对其进行“提级”调查？如果是后者，县里就被提级，而市里又自查是出于怎样的考虑？

异地执法可能用不着千里奔波，在自己地盘对始发地与目的地均为异地的车辆、货物进行截停查处，也能达到相同的效果。关键在于，执法过程中的必要性与迫切性是否经得住程序和实体审视。目的地是郑州、洛阳的货车，其违法线索是否也可以同步共享到目的地执法部门，有助于跟踪、贴近查找收货方？

公开再多一点，调查再细一点！让人民群众从每一次执法中感受到公平正义，就是要在每一次执法的细节处，每一篇复盘核查的通报里，都能让人看到详尽的情况、透明的过程。这是“谁执法，谁普法”的必然要求，也是权力运行过程接受社会监督的应有之义。

编辑：陈邹心怡