设立养老服务师职业资格，让养老迈向专业化

6月26日，民政部、人力资源和社会保障部公布《养老服务师职业资格制度暂行规定》，明确国家设置养老服务师职业资格，纳入《国家职业资格目录》，实行全国统一考试，并建立初级、中级、高级职业资格体系。这意味着，养老服务正式迈入职业化、专业化、规范化发展的新阶段。

面对失能老人，需要专业的照护技能，随着高龄化、失能化程度不断提高，养老服务越来越具有专业属性，也越来越需要一支高素质的人才队伍。此次出台职业资格制度，正是对这一现实需求的积极回应。

值得关注的是，《暂行规定》对养老服务师的能力要求进行了系统界定。从老年人能力评估、健康管理、康复服务，到心理支持、临终关怀、适老环境规划设计，再到风险识别、服务管理、人才培训，不同等级对应不同职责，形成了较为完整的职业能力框架。这意味着，养老服务不再停留于经验积累，而是进入标准化培养、规范化评价的新阶段。

职业资格制度最大的意义，不只是增加一张证书，更是建立一套行业标准。

过去，养老机构护理人员来源复杂，职业培训水平参差不齐，服务质量很大程度依赖个人经验。行业缺乏统一评价体系，也导致职业发展路径模糊，优秀人才难以脱颖而出。如今，全国统一考试、统一标准、统一证书，将专业能力变成可以衡量、可以认证、可以晋升的职业资本，有利于推动整个行业优胜劣汰，形成以能力论岗位、以专业论发展的良性机制。

更重要的是，这项制度有助于提升养老服务职业的社会认可度。

我国养老行业长期面临招工难、留人难的问题。一方面，社会需求持续增长；另一方面，从业人员收入待遇、职业荣誉感、社会认同感相对不足，不少年轻人望而却步。究其原因，一个重要因素就在于职业身份不够清晰，发展空间有限。

此次明确养老服务师纳入《国家职业资格目录》，并规定取得相应资格后可聘用至对应专业技术岗位，同时不再实行初、中级养老服务专业职称评审，实际上是在建立一条更加明确、更具含金量的职业发展通道。从普通护理人员成长为初级、中级乃至高级养老服务师，职业晋升路径更加清晰，也让养老服务真正成为一项可以长期发展的专业职业，而不是一份简单的体力劳动工作。

当然，设立职业资格只是第一步，更关键的是让制度真正落地。

职业资格不能沦为一张纸，而应真正与岗位聘用、薪酬待遇、职业晋升、继续教育等制度紧密衔接，让专业能力真正转化为职业价值。同时，各地也应进一步完善养老服务人才培养体系，加强职业院校相关专业建设，鼓励更多高校、职业学校与养老机构合作培养人才，让更多年轻人愿意进入并扎根这个行业。

与此同时，也要不断改善养老服务人员的收入水平、劳动保障和社会地位。只有让专业人才得到专业回报，才能形成“有人愿意学、有人愿意干、有人留得住”的良性循环。否则，再完善的职业资格制度，也难以破解人才短缺的现实困境。

文｜李照野

编辑：陈邹心怡