南粤乡村的金融“活水”：农民办贷最快半小时，还可当天到账

6月的一个午后，广东省农信联社普惠金融部办公室里，一张摊开的广东地图几乎占满了长桌一角，数十家农商行被不同颜色的标记覆盖。桌上还摊着一本从肇庆带回来的工作笔记，页角微卷，密密麻麻记录着基层农商行的最新诉求。

6月25日上午，在全省“两优一先”表彰大会上，中共广东省农村信用社联合社普惠金融部支部委员会获评广东省先进基层党组织。再过些天，便是支部成立21周年。

表彰会后支部合影。受访者供图

一个党支部，如何在服务全省普惠金融工作中发挥战斗堡垒作用？答案写在一项项具体的工作里。

让偏远地区群众享受同等便捷服务

普惠金融部党支部有一个共识：业务推进到哪里，党建就跟进到哪里。

按照省农信联社党委关于创建党建特色品牌的部署要求，他们摸索出一套“三融三包三沉”工作法。听着书面，却是多年实战沉淀下来的经验。

先说“三融”。支部定重点、出措施、推项目，党建同步对标、同步讨论；党员到基层调研，主题党日就设在现场；年度评议党员，普惠业务的完成情况是硬指标。

支部书记徐燕堃说得实在：“支部人数不多，肩上责任不小，党建和业务只有拧成一股绳，才能真正把事情办好。”

农商行党员先锋队在滩涂养殖一线。受访者供图

“三包”回答了“怎么拧”的问题。支部设立8个信贷业务联系小组，对全省64家农商行全覆盖，每名党员对口联系若干地市，政策落地、指标进度、实际困难，专人盯、专人跟。对基础薄弱的农商行，党员骨干定点帮扶。更重要的是“包项目领衔”——信贷管理4.0项目专班、“户户通”普惠金融专班、小微融资协调工作专班，支部书记和委员分别担任负责人，挂图作战。

全省信贷系统统一是块硬骨头：64家农商行系统异构、数据分隔、流程不一，农户办一笔贷款要3到7天。支部带着项目组提出“省级统一底座+基层灵活配置”的技术架构，打通底层壁垒，部署“悦农e贷”“悦农小微贷”等系统。如今办贷最快30分钟，农户“一次扫码、一键申请、当天到账”，偏远地区群众也能享受同等便捷服务。依托这套系统，全省已为超2000万用户提供线上化普惠金融服务。

支部成员在茂名典型村走访调研。受访者供图

系统搭好了，落地还得靠人。普惠金融部党支部的党员办公室常年备着几双鞋。负责“户户通”工程落地执行的范珊瑜，每年组织团队下沉基层超过150天，粤东粤西粤北每一个市县都走遍了。

“户户通”要在全省行政村同步推进党建共建、金融特派员派驻、“粤智助”投放、三资平台对接和整村授信。起步阶段，基层农商行不知从哪下手——没标准、没流程、没方法。支部便带着团队逐一梳理，把建档怎么建、授信怎么评、签约用信怎么走，写成全省统一的操作规范，一个市一个市培训，一个点一个点辅导。基层的做法慢慢从“各搞各的”变成“全省一盘棋”。团队还把各地好办法收集提炼成87种金融服务模式，让一个县的经验变成全省的财富。

这就是“三沉”：沉下身调研、沉下心解难题、沉下力树标杆。不在办公室里想当然，到一线去、把问题找出来、把办法带下去。

以全省5%的信贷规模承担超四成农户贷款

机制运转起来，成效就落到了一笔笔业务里。

截至2026年5月末，全省64家农商行贷款余额突破1万亿元，增速比全省银行业高出近3个百分点。其中，“百千万工程”贷款余额8073亿元。更值得关注的是结构：涉农及小微企业贷款占比超80%。以全省银行业5%的信贷规模，承担了超五分之二的农户贷款、超四分之一的普惠涉农贷款。

“户户通”工程基本实现“五个一”全覆盖：信息建档3869万户，整村授信4265亿元，2.7万名金融特派员驻村，1.56万台“粤智助”投放到村。

特色产品也在不断涌现。支部统筹创设的“生猪贷”“丝苗米贷”“荔枝贷”“海洋牧场贷”等特色产品超600个，87种可复制的金融服务模式授信2025亿元。

民生兜底同样扎实。支部党员带头聚焦脱贫人口、创业青年、妇女等群体，累计推动发放脱贫人口小额信贷14.34亿元，服务4.61万户；支持妇女创业贴息贷款余额3.7亿元；“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程贷款余额66亿元。

支部承办特色产业企业融资对接会。受访者供图

标志性工程和产品创新屡获行业认可

支部的荣誉簿上，记录着一条清晰的成长轨迹。

2026年入选广东省先进基层党组织，是这条轨迹的最新刻度。在此之前，支部已先后获评广东农信系统先进基层党组织、省委金融工委归口管理的金融企业先进基层党组织。从系统内到全省金融系统，党建工作的成色逐年被认可。

支部牵头推动的标志性工程和产品创新也屡获行业认可。“户户通”工程被中国银行业协会收录为全国推广优秀案例；海洋牧场贷入选广东绿色金融改革创新推广案例，知识产权质押贷入选广东科技金融典型案例，支部牵头创设的普惠产品，接连在省级评选中脱颖而出。2025年，省农信联社获评金融赋能“百千万工程”三年初见成效重要成果实践单位，这份荣誉的背后，正是普惠金融部支部。

他们的日常，就是在省农信联社和64家农商行之间、在政策和田野之间，搭建一座座桥。让金融“活水”穿过层级、越过山丘，流进每一个村庄、每一户农家、每一个需要它的小微主体。

采写：南都N视频见习记者 周旭辉

出品：南都政务新闻部