深圳“全域开放无人驾驶”？系误读！“有序探索”才是关键

南都讯 近日来，于7月1日起施行《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》修改决定在社交平台上引发不少讨论。修改决定中“有序探索全域开放道路测试、示范应用”被误读为“全域开放无人驾驶出租车”。

修改决定第十七条规定，市政府可以“在全市有序探索全域开放道路测试、示范应用，探索开展商业化运营试点”。深圳市智能网联交通行业协会相关负责人表示，“有序探索”首先体现在立法授权的渐进性上。当前智能网联汽车仅限于测试示范，市级层面并未出台商业化试点的相关政策。该条款意味着政府获得了在更大范围内推进测试的法律依据，但具体何时开放、开放哪些区域，仍需根据基础设施条件、安全评估结果逐步推进。同时，“有序”也体现在多场景并行的推进节奏上。目前深圳的测试已覆盖无人物流配送、无人环卫清扫、无人巡逻安防、自动驾驶小巴接驳等多种场景，这些都是在限定区域和特定环节开展的验证工作，旨在为更大范围地开放积累数据和经验。这和‘7月1日起全城跑无人出租车’完全是两回事。

特别值得一提的是，为了守住安全底线，深圳在准入环节设置了多重硬性门槛。车辆须取得临时行驶号牌，试点主体须通过多部门联合审查，运行数据须实时接入监管平台。此次修正案还细化了责任划分：明确了高度自动驾驶和完全自动驾驶的智能网联汽车，以“自动驾驶系统是否激活”作为划分交通违法和事故责任的依据。简单说，系统没激活时，由驾驶人担责；系统激活状态下出了问题，由车辆所有人、管理人承担责任。该细节的明确，使责任划分覆盖了更多实际运行场景，避免了规则不够细化而产生的争议空间。

据网络公开资料显示，深圳已经建设智能网联监管平台。该平台实现了一站式智能审批，审批周期从20天压缩至5天；四级五维安全指数评估（从车辆到城市逐层量化安全水平）、三级联动应急响应。平台已接入1200台备案车辆，覆盖2000多条运营线路，风险事件误报率从90%以上降至约60%，并在持续优化。此外，无人出租车已经为南山、宝安、坪山等片区提供全天候服务，探索更灵活的出行方式。

采写：南都N视频记者 黄璐

图片：南都N视频记者 赵炎雄