基层侨联组织是侨联事业的根基,是联系服务侨胞的“最后一公里”。南都N视频记者从广州市侨联获悉,经过多年持续建设,广州已形成覆盖广泛、类型多样、功能互补的为侨服务基地矩阵。截至目前,全市已建立各类侨联组织超过2000个,同步建成“侨胞之家”“侨青之家”“新侨之家”等侨联活动阵地近300个,涌现出“黉侨之家”等创新案例。
广州市侨联方面表示,将持续深化基层组织建设,加紧推进侨联组织和工作向“三新”领域延伸,推动“侨胞之家”从“有阵地”向“优功能”转变;加快涉侨纠纷调解工作室全覆盖,采取“1+11”架构,确保2026年内各区全部挂牌成立,构建市、区、街镇三级联动调解网络。
小石集内的“侨康颐养”空间,为附近的长者居民提供康养服务。
昔日的老旧危房摇身变成可拎包入住的青年公寓,楼内还配有健身房、露天花园等娱乐设施,可同时提供给周边有需要的居民使用。近日广州市侨联组织实地走访越秀区洪桥街的“黉桥·小石集”(以下简称“小石集”),这个广州中心城区危旧房连片“原拆原建”项目,通过微改造、精升级盘活老旧街区资源,在完整留存老城文脉肌理的基础上,打造宜居宜业、开放共享的街区新风貌。
据了解,项目涉及17栋20世纪60至80年代老旧建筑,因历史产权遗留问题复杂、居民诉求不一,且部分业主长期定居海外,时差、沟通、认知差异等导致项目一度停滞。洪桥街地处广州老城区,辖内归侨侨眷88人,海外侨胞分布广泛。当地侨联通过召开线上宣讲会、沟通会,克服地域、时差阻碍对接海外业主,与海外侨胞业主反复沟通改造规划、更新理念,抓住侨胞回乡契机建立海外联络通道,发动侨界群众带头签约,吸纳侨胞保留历史街巷记忆、优化公共活动空间等合理化建议,推动项目顺利落地。
小石集内配套的娱乐空间。
小石集内配套的咖啡吧。
小石集内的公共区域。
项目建成后,分层打造侨语咖座、侨心书苑、侨艺雅集、侨健空间、侨康颐养、侨青荟园六大功能空间,配有影音室、健身房、图书室等文化娱乐设施,为入住者和周边有需要的居民提供服务,形成集侨青联谊、文化润侨、康养惠侨、服务聚侨于一体的侨务服务矩阵。
越秀区相关负责人介绍,“过去我们开展活动长期‘四处借场地、临时搭台子’,侨胞缺少稳定归属感。为此我们深挖本土历史文脉,打造专属阵地、建强组织队伍、搭建多元服务平台,推动侨胞‘有家可归、有处可聚’”。近年来,通过打造“黉侨之家”,同步配套“新侨之家”双阵地等形式,引导侨界力量从“服务对象”转化为“治理力量”,进一步强化基层侨联组织建设。
在涉侨法律服务方面,广东秉甲律师事务所相关负责人介绍,目前律所扎根洪桥街“黉侨之家”“新侨之家”阵地,启动“法律结对·服务联心”侨胞家庭法律精准护航计划试点。七个月来,从零起步、边干边探索,逐步形成了具有基层特色的涉侨法律服务“洪桥模式”。创新推出“1名律师对接N户侨胞家庭”的网格化责任制。从2025年11月至今,先后多批次上门走访意大利、澳大利亚、加拿大、德国、马来西亚、印尼等国侨胞的国内亲属,主动下沉社区、入户问需,实现从“坐等咨询”到“主动服务”的转变。
“黉侨之家”内展示的侨服务台账。
广州作为全国著名侨乡都市,拥有222万归侨侨眷和海外侨胞,做好基层侨服务尤其重要,结合各区的特色,形成了多元化的基层侨服务组织。
在白云区,当地海外侨胞超30万人,遍布47个国家和地区,是该区对外开放、凝聚侨力、赋能发展的独特优质资源。近年来,白云区创新推行“五个一”工作法,打造贴合白云侨情的高效侨务工作模式,推动基层侨联从有形覆盖迈向有效赋能。立足白云侨乡分布特点,标准化搭建区、镇(街)、村(社区)三级侨联组织体系,建成镇级侨联26个、村(社区)侨联小组389个,在全市率先实现三级组织100%全覆盖。并在全省率先推行“地方商会+地方侨联+海外华侨社团”模式,与9个国家的24个海外侨(商)社团签订战略合作协议,助力企业出海交流。
广州航拍。
在黄埔区,通过创新平台建设,扩大平台覆盖范围、丰富平台的内涵。在传统“侨胞之家”的功能外,重点延伸了推动产业发展、传播中华文化、助力“双招双引”等功能。其中,咖襄新侨驿站的打造,为咖啡这个中外文化交流的重要载体与侨这个重要桥梁找到了连接点,也给为侨服务与侨助经济提供了结合点。中黄港澳子弟学校“侨胞之家”的建设,将侨元素贯穿文化传承、人才培养的始终,为港澳侨青少年构建“根魂梦”三位一体的精神家园。归谷科技园“侨胞之家”是全市首个“科创+侨务”双融合示范平台,也是全市首个在科创园区创建的市级“侨胞之家”,成立后为服务新侨创新创业、吸引海外高层次人才到黄埔来交流考察提供了支撑和保障。
在番禺区,推动组织触角向村(社区)、行业等延伸。近年来成功指导新建1个区级行业侨联组织(区卫健侨联)、1个片区侨联组织(祈福新邨片区侨联)及12个新建社区侨联小组,打通服务侨胞的“最后一公里”,使侨联组织的服务功能更加精准地对接基层侨界群众的需求。
广州大学城航拍。南都、N视频记者马强 摄
在石楼镇依托中国历史文化名村大岭村,打造“侨文化村”,通过修缮侨捐项目、挖掘侨史故事,让阵地充满“侨味”。南村镇针对辖区内高科技企业集中的特点,搭建“云端服务矩阵”,利用大数据和微信群,实现为侨服务“零距离”。小谷围街依托广州大学城,深化双创服务,构建粤港澳大湾区青年双创生态圈。当地鼓励各镇街结合自身侨情特点,错位发展,形成了百花齐放的生动局面,让基层侨联从“被动等待”转变为“主动作为”。
增城区拥有增城籍海外华侨华人18.8万人、港澳同胞16.5万人、老归侨160人、侨眷12000人、侨资企业464家,海外侨胞广泛分布于全球35个国家和地区。依托基层党群服务中心实现资源共建共享,构建“区级统筹、镇街主战、村社落地”的三级联动工作机制。目前,全区13个镇街,侨联实现全覆盖,建成28个村(社区)侨联工作站、44个“侨胞之家”,成功打造全区首个村级侨联中新镇双塘村侨联。
近年来,充分发挥侨界资源富集、联系广泛的独特优势,以侨引商、以侨引智、以侨聚力,推动侨界资源与区域产业发展深度融合,为增城经济社会发展注入侨界新动能,精准对接海外侨商资源,成功引进多个优质侨资项目,其中美国华侨投资的青春工艺品总部项目总投资达3.2亿元,已于2025年顺利投产;落地小楼何仙姑文旅、高端特色民宿宿山房等重点侨资文旅项目,总投资超4.6亿元,有效赋能乡村文旅产业升级。
增城局部航拍。
广州市侨联相关负责人介绍,目前全市实名登记在册的侨联组织1678个,形成了横向到边、纵向到底的组织体系。一方面推动“侨胞之家”标准化建设,另一方面鼓励各区因地制宜打造特色品牌,形成“一区一品、百花齐放”的局面。近年来顺应数字化发展趋势,高标准建设广州市“1+11”为侨服务数字化综合服务系统,以市级系统带动11个区级系统,在“穗好办”App开设涉侨服务专区,实现华侨回国定居申请、归侨侨眷身份证明等10多项涉侨政务“一网通办”,此系统为全国侨联系统首创。
下一步将推动组织覆盖向高校、园区、企业、新侨聚集区延伸,探索在商圈、楼宇、新经济组织中建立侨联组织,推动“侨胞之家”向标准化、特色化、品牌化方向发展;与此同时构建市、区、街镇(社区)三级联动的涉侨调解工作网络,实现“1+11+N”涉侨法律服务网络全覆盖;探索运用人工智能对海内外侨情数据进行采集分析和开发利用,建设侨胞综合服务智能体,为广大侨胞提供全链条智能化服务。
采写:南都N视频记者 郑雨楠
通讯员:穗侨宣