归集数据超56亿条！龙华如何打造治理超强智慧大脑？

作为深圳人口密度高、人口结构多元复杂的重点城区，龙华区长期面临人口高度集聚、人员流动频繁、基层治理负荷繁重等突出难题。为破解超大型社区治理痛点，该区以数字化改革为抓手，创新打造“1256”精智治理体系，通过数字赋能基层治理，归集市、区两级业务数据超56亿条，打通跨部门数据壁垒，实现“数据多跑路，基层少跑腿”。

7月14日，由龙华区委宣传部主办的龙华区2026年第二期新闻媒体通气会举行，区委社会工作部介绍精智治理体系进展情况。据介绍，龙华实有人口309万，其中户籍人口72万，非户籍人口占多数。人口密度是全市平均的1.7倍，每年人口流动量超过100万，加上华南地区最大的高铁枢纽之一深圳北站，年客流量超亿人次。从居住形态来看，龙华区既有高档商品房，也有大量高密度的城中村。这都给龙华的社会服务、交通管理、治安维护等带来着巨大的压力。

龙华区在2023年提出构建“1256”精智治理体系，深耕三年后建强一个社会治理智慧大脑，坚守减负赋能、提质增效两大导向，完善组织、运行、评价、制度、保障五大体系，落地系统提升、智能驱动、精细增效、社会协同、专业赋能、法治保障六大工程，推进31项核心任务、百余项细分举措，推动治理资源、服务力量下沉社区，把治理成效转化为群众切身可感的民生红利。

近年来，龙华区持续畅通群众参与基层治理的渠道，推动越来越多普通人从“旁观者”转变为“主人翁”。其中，红山社区党委创新推出“红山共理”治理理念，积极吸纳新就业群体、热心居民、社会组织等多元主体参与社区事务，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局。

在智能驱动工程的基层落地中，福城街道章阁社区在党组织引领下打造全区首个AI夜校，联动社会资源开设智能办公、AI短视频、无人机实操等实用课程，累计开课300余场、线下培训超2万人次，让数字技术真正成为群众可上手的实用工具。

在数字赋能基层治理领域，龙华区依托区级社会治理智慧大脑，归集市、区两级超56亿条业务数据，搭建以人、房、事为核心的块数据底座，打通跨部门数据壁垒，实现了治理要素的精准刻画与动态管理。

在此基础上，龙华区推出数字社区工作台，搭载零代码开发工具，支持社区工作人员自主搭建轻量化治理应用，现已覆盖69个社区，基层自主创建特色应用超4000个。打造定格云图系统，依托大数据算力自动生成行业分布、警情案发等可视化研判报表，实现“数据多跑路，基层少跑腿”。建设数字社区画像，动态刻画辖区治理面貌，智能匹配养老、托育、困难帮扶资源，推动“人找服务”向“服务找人”转变。

通过三者深度融合、彼此赋能，构建起“感知—分析—决策—行动”的治理智能链，让基层治理从“经验决策”迈向“数智驱动”，以数字之“智”托举治理之“治”。

龙华区通过搭建科学的标准化评价体系，对精智治理进行全面“体检”与复盘。通过建立科学的治理指标评价体系，治理的改进方向由此变得清晰、具体，最终形成“监测—评估—反馈—改进”的治理闭环。

近日公布的《龙华区深化精智治理体系建设高效能社会治理典范城区的实施方案（2026—2028年）》明确把数字平台运行、网格精细管理、民生诉求处置等落脚到群众可感知的实效上，让精智治理从制度框架转化为看得见、摸得着的民生成果，将“数字赋能”升级为“数智赋能”，夯实治理根基，突出智能驱动，推动社会治理精细化、智慧化进阶。

采写：南都N视频记者 张小玲