市场占比跌破两成，广州传统出租车承压转型之路在何方

日前公布的《2025广州市交通发展年度报告》显示，2025年广州巡游出租车日均客流量为58万人次，网约车达到267万人次，出租车和网约车客运量的比例由2019年的52∶48逆转至18∶82。

不仅如此，出租汽车行业最新监测指标显示，广州巡游出租车保有量、在岗驾驶员、单车营收都出现一定程度下滑，网约车平台、合规车辆、持证驾驶员规模则成倍增长。一边是传统巡游出租不断收缩，一边是网约车供给持续扩容，数据背后，是城市出行生态迭代的具体体现。

广州出租车。南都资料图

司机&企业 

从业人员流失加剧

招人成企业常态化工作

刘师傅入行超十年了，他在去年换了一辆出租车，月租6550元，如果没有违章、没有投诉、没有事故，每个月有500元的优惠。这辆出租车他一个人开，每天工作约14个小时，日均收入500多元。“（收入）有时候多，有时候少，但平均下来就这么多。”

行业竞争压力比以前大，他也会主动留下一些客户的联系方式，对方需要用车时就找他。“包车的话，会赚得多一点，但就算是全程打表也很好，等于说一直都在工作。”为了提升服务，刘师傅会帮忙提东西、免费做向导、提供水、Wi-Fi。“现在要主动开发客户了，也是被逼出来的。”刘师傅说。

身边的同事，许多都已经离开这个行业。“有去开网约车的、有开专车的、有去开商务车的，还有直接不干的。”刘师傅说，出租车行业近几年司机流失率很高，赚得没有以前多，自然就离开了。

出租车企业招人的频率印证了他的话。南都记者从广州一出租车企业获悉，公司几乎全年都在招司机。“人员流动大，招人成了常态化工作。” 

广州市交通运输局公布的《广州市出租汽车行业2025年下半年市场运行监测指标信息发布报告》显示，截至2025年12月底，广州巡游车在岗驾驶员达25512人，2021年还有驾驶员37545人，四年流失超1.2万名从业者。

运营对比

出租市场呈现两极分化

巡游车规模减少网约车增加

巡游出租车人数在减少，但整个出租行业并未萎缩，传统出租车规模减少的一个重要原因就是网约车的冲击。2016年国家网约车管理暂行办法出台，网约车正式进入合规化发展周期。十年过去，广州出行市场格局彻底重构，截至2025年12月底，广州核发《网络预约出租汽车驾驶员证》369077张，数量远超巡游车驾驶员。

不仅仅是从业人数，广州市交通运输部门公布的监测数据直观呈现了市场体量两极分化，一减一增形成强烈对比。截至2025年12月底，广州巡游车有12510辆，四年累计减少9000多辆。反观网约车赛道，供给持续扩容。2025年末核发的《网络预约出租汽车运输证》有217888张，较2021年增加近10万张，日均订单10单以上的活跃网约车也有6万多辆。网约车许可平台扩容至111家，大量经营主体涌入市场。一消一长之下，巡游出租车在整个出租汽车出行市场客运量持续走低，整体占有率缩减不到两成。 

从单车运营指标看，四年间巡游出租车经营效益持续收缩。2021年下半年，巡游车单车日均载客27.59次，日均运营里程322.22公里，单车日均营收758.33元；2025年下半年，三项核心数据同步下滑，日均载客降至20.87次，日均运营里程缩水至280.11公里，单车日均营收574.99元。即便2025年巡游车平均出车率提升至90.80%，远高于2021年的70.78%，也难以挽回营收下滑趋势。

网约车运营呈现另一番特征。2021年下半年网约车单车日均订单15.16单，2025年小幅回落至13.38单，但活跃网约车收益有所提升。2021年下半年日均订单10单以上网约车单车日均营收419.42元，2025年同标准活跃网约车日均营收达427.51元。

广东省城市公共交通协会秘书长范伟贤分析，巡游车数据下滑的直接原因是网约车的冲击。“巡游车经营收益下滑，从业者收入不及预期，部分司机转行网约车、货运或其他行业。”

探因

多重因素叠加

致巡游车规模缩小

除了网约车的冲击外，传统出租车行业的收缩有着众多其他原因。近十年，广州交通越来越多元，轨道交通网络迅速扩张，地铁覆盖面越来越广；电动自行车、共享单车等出现，日常短途出行有新的交通工具。市民的出行需求被多层次交通方式拆分，巡游出租车基础盘持续缩水。

“近些年，交通领域变化多样，但传统巡游出租车相对缺乏创新，这也是其竞争力下降的原因。”范伟贤指出，网约车依托互联网进行供需匹配，在派单、价格体系、评价体系方面都能更好适应市场需求的变化，这也导致经营模式比较单一的巡游出租车受冲击比较严重。

实际上，广州一直在试图提升巡游出租车的竞争力。2024年，广州进行出租车运价改革，由‌政府定价调整为政府指导价‌，建立“基准运价±浮动幅度”的动态机制，但调价幅度、执行时段限制相对严格，对比网约车平台实时折扣、拼车优惠、大额补贴，价格吸引力差距明显。“另外，巡游出租车的管理成本高，从而整体运营成本更高，导致其竞争力下降。”范伟贤说。 

他补充介绍，巡游出租车行业萎缩的直接原因来自网约车冲击，但并非巡游出租车单一问题，是共享经济、城市交通升级等多重因素叠加的结果。“本质是传统线下客运业态，遭遇数字化新业态冲击后的阵痛。”

求变 

出租市场已饱和

巡游车短时间内难逆转市场份额

除了落地浮动运价机制，近些年广州还通过鼓励巡游车线上接单、优化从业环境等举措，缓解巡游出租车经营困局，但难以阻止行业持续萎缩的态势。业内人士指出，巡游车短期难以逆转市场份额流失趋势，网约车十年积累的用户使用习惯、成熟数字化体系难以快速撼动。

“在多元出行共存的时代，传统巡游出租车想要走出经营困局，只有机制、服务、渠道全方位重塑，才可能再现强竞争力。”范伟贤说。他指出，网约车运力规模庞大，市场竞争烈度长期处于高位，巡游出租车或难再回到以前的规模。

不过，目前出租汽车行业整体已趋饱和，广州市交通运输部门多次提醒，出租车市场竞争激烈，请有意进入出租汽车市场经营的企业和广大驾驶员，深入了解行业法规和政策要求、充分调研市场现状、合理评估投资与收益情况，慎重做出从业选择。

“虽然目前行业已经饱和了，但巡游出租车也不会被完全替代，它扬手即停的模式仍具备不可替代的场景优势。”范伟贤分析，巡游出租车行业需转向精细化运营，在多元出行市场中找准自身定位，实现新旧业态协同良性发展。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者蒋臻