从“一张单”到“一条路”，前海“新18条”释放了哪些红利

从一项项制度创新，到一组组增长数据，前海改革开放正在释放“叠加效应”。

2025年11月，海关总署印发《海关进一步支持前海深港现代服务业合作区改革开放措施》（简称“新18条”），深圳海关随即细化推出40项具体举措。半年过去，一系列改革措施加快落地，转化为外贸增长、产业集聚和深港融合的新动能：2026年上半年，前海合作区企业进出口5648.5亿元，同比增长57.2%，贡献深圳全市近三成外贸增量；前海综合保税区进出口3341.8亿元，同比增长75.3%，自2026年一季度起连续位居全国综合保税区首位。

物流枢纽提档升级

供应链枢纽功能迎来一波“加速跑”。围绕提升贸易便利化水平，深圳海关推出优惠贸易项下《未再加工证明》签发制度，便利前海综合保税区转口货物享受自由贸易协定关税优惠。粤港澳大湾区首单“TIR国际公路运输+保税”业务落地，首票GMS（大湄公河次区域）国际公路运输启运，打通连接大湾区与中亚、东南亚的“跨境物流新干线”。

监管模式创新同步提速。前海试行“一线直通、智联监管”模式，货物到港后可先提离、入综保区理货，再完成完整申报，整体物流时间压缩超过30%。

贸易平台建设也持续突破。大豆离岸现货市场依托前海联合交易中心不断扩容，全国合规保税交易库增至5家；蛇口港进口大米占全国同期进口总量约四成，稳居全国第一。

新兴业态竞相迸发

开放场景不断拓展，现代化产业体系建设持续发力。跨境电商领域，前海落地跨境电商1210出口集拼新模式，实现境外采购与国内出口入区商品同仓集拼出口；依托“海陆空铁”立体运输体系，新开及加密空运专线、转关航线8条，进一步提升国际贸易流转效率。

在消费贸易创新方面，全国首单保税游艇试航试驾业务落地前海，打通保税游艇从“静态展示”到“动态实景体验”的关键环节，让消费者从“盲订”转向“试驾后下单”，企业综合成本降低30%以上，交易周期压缩约半年。

保税维修等高附加值业态加快集聚。汉莎技术成为前海首个综保区外全球保税维修试点企业，天津中车、富士康等重点项目相继落地，前海综合保税区产业功能不断拓展。

深港规则从“采信”迈向“共建”

深港合作，是前海开放发展的鲜明底色。围绕规则衔接和标准互认，前海管理局、深圳海关与香港机电工程署共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心（深圳），已服务92家内地机构成为香港认可核证团体，并开展国家标准在港“等同采用”研究，推动深港规则合作由单向采信向标准共建深化。

信用合作持续拓展。前海AEO企业增至109家，较上年增加25家；“深港汽车快通计划”推动输港新能源汽车在港停留时间及成本下降超过70%；输内地香港制造食品合作进一步扩容，新增调味料、面食、茶叶等品类。

数据印证深港经贸联系持续增强。2026年1—6月，前海对香港进出口1034亿元，同比增长53.7%。

今年1月，香港管弦乐团首次登上前海滨海艺术中心。受益于“新18条”推动的乐器“零延时”通关便利，香港管弦乐团副主席谭允芝表示，前海政策与通关新策为港乐在大湾区发展提供了更多可能。

智慧通关赋能提质增效

科技赋能跨境贸易便利化成效持续显现。全国首个“智慧化、远程化”24小时通关国际货站建成投用，货物停留时间缩短82%，获评深圳市优化口岸营商环境“创新突破标杆案例”。

智慧监管模式不断完善。新一代安全智能锁、智能卡口联网核放等应用稳步推进，目前已成熟运行机场至南沙、增城等5条跨关区线路，推动跨区域物流监管更加精准高效。

旅客通关体验同步升级。深圳机场口岸落地国际航班国内段“一次值机、一机到底、行李直挂”服务，2026年1—6月服务进出境旅客超过300万人次。

从“政策红利”到“开放能力”

从数据增长看，“新18条”带来的变化体现在贸易规模提升；从发展逻辑看，更深层的变化在于开放方式正在发生转变。

过去，企业关注的是货物能否更快通关、成本能否进一步降低；如今，企业期待的是规则是否更加接轨、服务是否更加精准、产业链是否更加顺畅。“新18条”的实施，正是围绕这些市场需求，把海关监管创新与产业发展需求结合起来。

从“TIR国际公路运输+保税”打通跨境物流新通道，到保税游艇试航试驾打开消费贸易新场景；从深港标准衔接迈向规则共建，到智慧监管提升跨境流通效率，前海探索的是一套面向国际化发展的制度供给体系。

在全球产业链、供应链加速调整的背景下，开放竞争越来越体现为制度效率的竞争。前海以一项项“小切口”改革回应企业需求，从一条跨境物流线路的开通，到一项监管模式的创新；从一份标准规则的衔接，到一个产业生态的形成，前海不断将制度优势转化为开放发展的新动能。

作为深港合作的重要平台和大湾区开放发展的前沿阵地，前海正在把一次次具体改革转化为持续发展的制度优势，推动开放从“要素流动”迈向“规则融合”和“生态共建”。

采写：南都N视频记者 潘莹瑜

摄影：南都N视频记者 刘有志