多类网暴行为拟被明确立法惩治！南都曾曝光“人肉开盒”乱象

7月29日，国家互联网信息办公室发布关于《反网络暴力法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。南都N视频记者获悉，《反网络暴力法（征求意见稿）》明确规定，任何组织和个人不得通过违法处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息方式实施网络暴力活动。对于网络暴力受害人提起自诉的案件，符合受理条件的，人民法院应当及时立案。

南都N视频曾推出《“人肉开盒”再调查：网络灰产隐秘升级，记者买到自己的秘密》，重磅调查全网关注度破亿，并推动幕后团伙入刑。

南都此前报道。

不得违法处理个人信息实施网暴

7月29日，国家互联网信息办公室发布关于《反网络暴力法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。通知称，为了预防、制止和惩治网络暴力，加强反网络暴力工作，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益，按照有关立法规划计划安排，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《反网络暴力法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

本法所称网络暴力，是指通过网络对个人、组织集中或者持续实施的侵害名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、个人信息等合法权益的下列活动：集中发布含有侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑动对立、威逼胁迫、歧视偏见等内容的信息（以下简称网络暴力信息）；违法集中发布他人个人信息；持续进行网络恐吓、网络骚扰等；其他侵害合法权益的网络暴力活动。

《反网络暴力法（征求意见稿）》在平台治理方面规定，遭受网络暴力侵害的用户有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当依法及时采取必要的措施制止网络暴力活动，防止信息扩散。网络服务提供者应当建立健全辟谣机制，发现含有虚假或者误导等内容的网络暴力信息，应当及时采取辟谣措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

在社会共治方面规定，任何组织和个人不得通过以下方式实施网络暴力活动：虚假注册或者批量注册网络账号，非法交易网络账号，制造虚假舆论热点，违规操纵榜单、热搜等重点环节；操纵、利用多个网络账号从事虚假点击、投票、榜单、排行、评论、评价等，实施流量造假、流量劫持、蹭炒热度、推广引流；违法处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息；利用生成合成、个性化推送等人工智能技术制作、复制、发布、传播网络暴力信息或者实施其他网络暴力活动；法律、行政法规禁止的其他行为。

具有较大影响力的互联网用户公众账号生产运营者不得利用自身影响力实施或者组织、煽动实施网络暴力活动；应当加强对跟帖评论、群组信息内容等的管理，依法依约采取相应的处置措施，防范和制止网络暴力活动。

发现网暴可向主管部门投诉举报

发现存在网络暴力风险的，任何组织和个人有权向有关主管部门或者网络服务提供者投诉、举报。接到投诉、举报的部门和网络服务提供者应当及时受理并处理。网络服务提供者应当建立便捷、显著、有效的投诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉网络暴力的投诉、举报，并将处理结果及时告知举报人；对涉及未成年人、残疾人等群体的投诉、举报，网络服务提供者应当优先受理并处理。

在司法保护方面规定，对于网络暴力受害人提起自诉的案件，符合受理条件的，人民法院应当及时立案。人民法院经审查认为受害人提供证据确有困难的，应当依法要求公安机关提供协助，公安机关应当予以配合。经公安机关协助取证，达到自诉案件受理条件的，人民法院应当决定立案；无法收集相关证据材料的，公安机关应当书面向人民法院说明情况。对于受害人就网络侮辱、诽谤提起自诉的案件，检察机关经审查认为应当适用公诉程序的，应当履行法律监督职责，通知公安机关立案侦查。

去年，南都曾推出《“人肉开盒”再调查：网络灰产隐秘升级，记者买到自己的秘密》，起底外泄个人隐私的黑灰产。调查中，南都调查团队经授权分别花费300元、320元从两名“社工库”客服手中，买到了同事准确的个人信息，从身份证号码、出生地，再到家庭所在楼栋号，甚至连QQ头像都被扒出。

南都调查团队及时报警，并推动团伙获刑。法院查明，被告人许某来团伙共非法查询他人姓名、身份证号码、电话等个人信息530条，非法牟利共42466.34元。法院审理认为，三名被告人犯侵犯公民个人信息罪，判处许某来有期徒刑一年三个月，处罚金25000元；判处张某甲有期徒刑八个月，处罚金9000元；判处张某乙有期徒刑七个月，并处罚金10000元。宣判后，三名被告人未提起上诉。

今年4月，南都调查再迎新进展，又有犯罪嫌疑人许某志、李某等11人侵犯公民个人信息案一案，被移送检方审查起诉。

采写：南都N视频记者 杨婷

编辑：马辉

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