反网暴立法，让“指尖暴力”付出应有代价

国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现正向社会公开征求意见。

近年来，网络暴力问题愈发凸显。从粉发女孩郑灵华因网暴自杀，到救灾村支书因戴“金耳环”被网暴，再到“开盒”乱象迭出，网络暴力的范围越来越大、后果越来越严重，从普通人到公众人物，从个人到企业、机构等组织，都可能成为被网暴的对象，甚至还时常出现被网暴者参与施暴、施暴者也被网暴这样的恶性循环……这一过程中，不仅个人、组织的合法权益受到侵害，网络空间秩序也愈发乌烟瘴气，长久危害网络社会安全。

为反网络暴力立法，可谓千呼万唤始出来。在此之前，我国先后出台《网络信息内容生态治理规定》《网络暴力信息治理规定》等，尽管相关法律法规已较为充分，但文件仍分散于各个部门，规定内容也各有侧重，比如重心多是强化执法措施、事后治理，同时，约束力度有限、执行情况不一。《征求意见稿》作为我国首部拟以法律形式制定的反网络暴力专门立法，在系统整合分散制度资源的同时，更以立法形式明确治理主体和监管责任归属。

“平台治理”被置于《征求意见稿》的第二章，位置靠前、篇幅最多。过去，平台往往被动参与网暴治理，缺乏内容甄别的手段与动力。比如，在去年发生的“河南周口邵医生疑因网暴坠楼身亡”事件中，多个账号在社交平台以“互捧流量”的方式长期攻击邵医生，最终演变成具有声势的网络暴力。面对平台可能出现的推诿责任与规避审查的情况，此次条文中就规定“发现存在网络暴力风险的，不得利用算法推荐等技术推送相关信息”。同时，面对网络暴力取证难、举证难和证明难的困境，也要求平台在显著位置向用户提供网络暴力快捷取证等功能。

一方面是压实平台责任、将治理关口前移；另一方面，面对网暴，《征求意见稿》也可谓长出“牙齿”，让受害者不再孤立无援。过去，网络暴力受害者往往面临“报警难、取证难、追责难”的困境，基层执法也存在对网络暴力认定标准不一、介入时机难以把握等问题。就比如，粉发女孩郑灵华遭遇网暴后第一时间报警，警方却给出了“没有指名道姓，无法界定”的回复。此次《征求意见稿》明确，检察院可以对网暴案件提起公诉。此外，当网暴受害者提起自诉时，提供证据确有困难的，法院应当要求公安机关协助，公安机关应当予以配合。两个“应当”，字字千钧，落实了公权力为受害者撑腰、介入网暴案件的义务，最终若能施行，无疑将成为受害者最有力的支持与底气。

《征求意见稿》的亮点还有不少，但与此同时，治理网络暴力需要面对的挑战也依然艰巨。网络暴力现象的成因复杂，法律只是最后的防线而非唯一的治理手段。真正的治本之道，仍藏在每一次发言前的分寸里，藏在对他人人格的基本尊重里。法治利剑、社会共识和多方共治协同发力，才能营造风清气正的网络空间。

编辑：陈邹心怡