完善权益保障，减轻灵活就业的后顾之忧

近日，全国总工会发布了《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》，对新就业群体维权服务方面作出了一系列部署，比如，推动平台企业开展集体协商，实现平台企业和新就业形态劳动者共赢发展。《规划》还提到，推出新就业群体专项体检、意外伤害互助保障、“货车司机护航”“快递员温暖服务季”等精准服务项目，同时推动完善新就业群体职业伤害保障、技能等级认定等配套政策，补齐新就业群体权益保障短板。

传统就业观念中，找一家“单位”或公司上班才算得上就业，因为这种选择意味着稳定，固定的工作场所、稳定的收入预期、相对牢靠的社会保障，都是这类工作的优势。然而，近年来随着外卖、快递、网约车、自媒体等行业快速发展，灵活就业机会越来越多。随着新就业形态在现实生活中日益活跃，社会的就业观念逐渐发生了转变。

数据显示，目前我国灵活就业人员规模已超过2亿人，占全国就业人口近三成。如此庞大的就业群体，说明灵活就业十分普遍。但因此也引发不少的误解，需要引起重视。

比如，有的人认为灵活就业是一种兜底的选择。最近不少相关话题备受关注，一名14岁的孩子因为赌气时一句“大不了去送外卖”，最终被父亲真的送去体验。还有学者认为灵活就业很自由，甚至说这种优势是一种“福利”。其实，灵活就业也面临各种风险，持续的高强度工作，平台算法带来的焦虑情绪，权益保障和工作前景的不确定性等，都不可忽视。另外，即便是灵活就业，也未必是兜底的选择。近年来，随着大量就业者进入外卖领域，有关“外卖小哥”饱和的现象越来越多，而网约车饱和则早已成为现实。

灵活就业没有想象中那么好，面临的不确定性和风险都很大。对新就业形态需要多一些理性，尤其要从建设性的角度查漏补缺，从制度保障层面减轻这类就业方式的后顾之忧。

近年来，针对灵活就业出台了不少政策。社会保障层面，按照最新政策，灵活就业人员可自愿参加职工基本养老保险和医疗保险，也可选择参加城乡居民养老、医疗保险，在具体规定方面，制度作了不少倾斜。在劳动报酬权益保障方面，2024年，人社部出台一系列文件，针对新就业形态劳动者的休息权益、劳动保障以及平台责任与维权渠道等作出细致规定。此次规划提到建立健全“新职伤”制度，这方面问题一直都是关注焦点，今年7月1日起，职业伤害保障试点在全国推开，覆盖出行、即时配送、同城货运三个行业，接下来职业伤害风险较大、劳动管理强度较高的其他行业平台企业也将纳入试点范围。

在备受关注的算法问题上，近年平台也在完善规则。比如，全面取消超时扣款，以正向积分替代负向处罚。近来有外卖平台还试点“等灯停表”功能：骑手在路口等红灯时，配送计时同步暂停，等灯时间单独累加并顺延配送时长。这些举措都直接改善了劳动体验，从侧面反映灵活就业环境逐渐优化，这无疑是一种好的趋势。规则越来越人性化，权益保障越来越细致到位，灵活就业的优势和福利才会真正成为现实。

编辑：陈邹心怡