融资“接力” +“规范引导”，广东连出两策助力民营经济

过去一周内，广东两项涉及民营经济的动作引起各界关注。

8月19日，广东省发改委与国家金融监督管理总局广东监管局联合印发《广东省深化支持小微企业融资协调工作机制若干措施》，在既有工作机制基础上推出17项具体措施；次日，广东省发改委主要负责同志主持召开民营企业座谈会，邀请货拉拉、盈峰环境、虎牙、唯品会、趣丸科技、齐心集团、广东宏腾等平台经济企业负责人交流。

两项动作间隔仅一天，政策焦点从融资端延伸至发展端。从公开信息看，这两项举措分别指向两个不同但相互关联的问题：小微企业融资的“最后一公里”摩擦，以及平台经济在规模扩张后如何平衡效率与公平。

近期发布的17条措施中，最具有操作层面突破意义的是“接力式”银企匹配服务。其流程为：企业首次向银行申请未获授信，银行需在“粤信服”平台填写受阻原因，融资需求自动推送至下一家合作银行，单户企业最多轮换3家；经3次推送仍未成功，再由区县工作专班跟进处理。

据了解，这一设计的改变在于，将过去企业需要自行逐一对接多家银行的成本，转移为系统内的自动轮转，同时通过要求银行公开拒贷理由，降低了银企之间的信息不对称。

从公开数据看，截至2025年4月，广东已走访497万户小微主体，累计授信2.21万亿元。在授信规模已经较大的情况下，如何让此前从未获得贷款的无贷户进入信贷体系，是此次措施中“个体工商户‘双百两尽’专项行动”和“关注无贷户拓展”等内容试图回应的问题。

此外，文件中对跨部门“联合会诊”机制的完善也值得留意。对于融资困难企业，可通过规范财务、修复信用记录、引入政府性融资担保等方式协调解决。这意味着，政策工具从单纯增加信贷供给，转向帮助企业达到信贷准入门槛。

8月20日的座谈会，是广东省发改委层面与平台经济企业的又一次直接沟通。参会企业涵盖了货运物流、直播、电商、游戏等领域的头部平台，企业代表提及了AI技术赋能、要素保障、跨行业融合等议题。

近年来，平台经济在广东经济中的比重持续上升。2026年一季度广东进出口首次突破2.5万亿元，民营企业贡献66.6%的份额。平台经济为这些民企提供了参与国内外市场的基础设施。

但与此同时，平台经济的运行规则对小商户的影响正在引发更广泛的关注。

平台补贴压低了终端价格，消费者短期受益，但实体商户的利润空间被持续压缩，长期可能影响市场供给的多样性。广东省政协的一份提案曾指出平台垄断和不正当竞争问题，跨区域监管协同机制仍不健全。

事实上，从约束平台行为到听取平台意见，当前广东对平台经济的治理正在进入“边规范、边引导”的阶段。今年8月初通过的《广东省消费者权益保护条例》，已明确禁止基于算法的“大数据杀熟”。在引导层面，8月20日的座谈会上，相关企业反映的实际诉求也将进入后续政策制定的参考范围。

采写：南都N视频记者 朱唯信

出品：南都政务新闻部