国家数据局陈荣辉: 持续推进全国一体化公共数据资源登记

南都讯 记者李玲 发自北京 当前，人工智能（AI）技术正加速演进，极大激发了公共数据资源开发利用的需求。如何让公共数据“跑起来”，更好满足全社会用数需要？

新闻发布会现场。南都记者李玲/摄

8月25日，国家数据局在京举办“数据价值化 我们在行动”第五场新闻发布会，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示，该局持续推进全国一体化公共数据资源登记。依托公共数据资源登记平台加强公共数据资源、产品与服务的登记和供需对接。截至目前，已登记的数据资源、产品和服务超30万项，覆盖全部国民经济97个大类。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已开展公共数据资源登记业务，进一步提升公共数据资源“一本账”管理能力，促进公共数据资源合规开发利用。

据陈荣辉介绍，今年数据工作定位是“数据要素价值释放年”，重点要深化公共数据资源开发利用。国家数据局还将推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营。围绕公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，指导支持地方和部门制定本区域本部门公共数据授权运营实施方案和定价收费标准。

在地方层面，全国已有25个省（区、市）实质性开展授权运营，其中上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等经济大省已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系，数据产品和服务开发水平较高，江苏省和福建省均已出台公共数据授权运营产品和服务试行收费标准。在部门层面，教育部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、中国气象局等部门正在加紧推进授权运营落地见效。

“后续我们将按照《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》要求，加强对实施机构、运营机构开展信息披露的监督管理。”陈荣辉说。

在建立公共数据资源开发利用责任制方面，陈荣辉表示，将与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工作机制，协助部门出台衔接国家政策、体现部门特色的数据制度文件，明确公共数据开发利用的目标、要求和任务。推动各部门压实公共数据资源开发利用责任，有力激发公共数据供给动力与应用活力。

南都记者从发布会上获悉，当天国家数据局还发布了第五批次50个公共数据“跑起来”示范场景建设，此前该局已累计发布了四批次共100个示范场景。

据陈荣辉介绍，第五批场景申报工作于今年2月启动，共收到申报方案731份，经严格评审，最终遴选出50个场景。“这批场景申报延续了前四批的良好态势，申报数量创下历史新高，申报方式也更加多元，催生出部省协同、跨区域联合申报的创新模式。”他说。

从申报方向看，交通运输、社会管理、医疗健康、应急管理等重点领域占比较高达到32%，充分说明深化公共数据资源开发利用，已成为各部门、各地方的广泛共识和迫切需求。值得关注的是中宣部、民政部、住建部等12个部委，以及新疆生产建设兵团等单位均为首次参与申报，标志着公共数据资源开发利用的模式机制正不断深化拓展，示范场景的影响力也在逐步扩大。

陈荣辉还提到，第五批场景较前四批较好呈现出公共数据与社会数据、企业数据等多源数据深度融合的显著特征，特别在农业、气象、经济等领域数据融合应用需求突出，数据供给多样性持续提升。

“下一步，国家数据局将持续深化推进公共数据‘跑起来’示范场景建设，以场景为牵引拓展公共数据资源高水平应用。”陈荣辉说。