从“盆景”到“雨林” 深圳南山构建普法“生态区”

2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法启动之年。南山区紧扣国家、省、市普法规划要求，创新提出构建普法“雨林生态区”——以“乔木层”承接顶层设计、“灌木层”打造特色品牌、“地被层”深耕基层土壤，推动普法从“零散分布”向“资源集约、功能协同”升级。

“沉浸式”智慧普法矩阵、“精准滴灌式”主题普法和“立体式”宣教平台三大层次协同发力，一个能自我循环、持续生长的、市民可以深度参与其中的法治生态体系悄然建成。如今的南山，普法“雨林生态”氛围渐入佳境、日益浓厚。

“乔木层”：聚力生长撑起“普法林冠”

普法“雨林生态区”的稳健生长，上层“乔木层”是“林冠”。南山区普法“雨林生态区”的规划，正是以国家、省、市、区精神要求为依托和方向，层层递进、协同发力。

向上，承接国家“九五”普法规划的战略指引。前不久，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》，对“九五”普法作了全面部署。南山区以此为根本遵循，将“持续提升公民法治素养与社会治理法治化水平”作为核心目标，推动普法工作从“八五”收官向“九五”启程平稳过渡。

横向，对标深圳市年度普法“路线图”。深圳市发布的《2026年深圳市法治宣传教育工作要点》，以五大维度开启年度普法新路径。南山区紧扣“突出思想引领、聚焦中心工作、坚持以人为本、弘扬法治文化、健全工作机制”五大方向，深度对接“益企普法圳在赋能”专项行动、公民法治素养提升行动等工作部署，全面落实《深圳市2026年“圳安民和”专项普法行动方案》系列举措，着力构建覆盖广泛、重点突出、协同高效的多层次立体化普法工作体系。

向下，落地区级“三位一体”实施框架。南山区以“普法宣传创新出成效”为主线，制定可操作的“施工图”：构建“区—街道—社区”三级联动普法网络，打造街区习近平法治思想学习宣传教育阵地，率先推动涉外法治文化公园和涉外法律服务平台创建，推出“6+N”普法矩阵，聚焦高成长型优质企业、新质生产力、高端制造业、科教创新、交通物流运输、建筑行业等六大重点领域，开展专场普法活动，惠及企业1000余家，创新推出“民法典+非遗文化”融合普法模式，在南头古城开展专场普法活动获群众10万余次打卡,成为古城普法热点。

“灌木层”：精准滴灌铺就“普法特色”

中层“灌木层”“铺摊子”“出特色”，决定了生态的广度。南山区以“一街一品牌”为抓手，推动各街道立足区位特色与人群需求，打造差异化普法品牌。以“12·4”宪法宣传为例，“普法惠民券”成为群众触手可及的“法治实惠”，这个品牌活动越来越响，为群众津津乐道。南山区以点带面，“铺摊子”“出特色”。

招商街道：涉外法律服务深化国际化街区建设。依托南山国际化交流中心打造“APECircle亚太鹏友圈”，推出“行业慧聚·法律双周谈”系列活动，长期为外籍人士提供免费涉外法律咨询，覆盖签证、劳动纠纷、居留等常见问题；联合辖区派出所开展禁毒与反诈联合宣传活动，通过真实案例讲解，向社区居民普及新型毒品辨识方法和电信网络诈骗常见套路，普法方式、内容及普法效果同步呈现，深受群众及外籍人士高度好评。

西丽街道：“四维普法”实现精准覆盖。推出“平安西丽·幸福同行”系列活动，针对企业员工、社区居民及高校学生等不同群体，分别开展“防非快闪咖啡站”进园区、反诈宣传进商圈、反邪教主题进社区等专项活动，覆盖园区、商圈、社区等不同场景；联合阳光社区在工业园区开展“法律赶大集”活动，设置法律咨询、人民调解、法律援助等“一站式”服务摊位，邀请社区法律顾问现场坐班，围绕劳动合同、工伤赔偿、工资拖欠等高频问题提供面对面解答，让法律服务“零距离”直达产业一线。

南山区其他街道也在持续同步发力，争先打造“一街道一品牌”普法特色……

“地被层”：根系深扎涵养“普法土壤”

雨林生态的持久生命力，最终取决于地被层的自我更新能力。南山区以青少年法治教育和特殊群体帮扶为抓手，辐射引领，让法治的“种子”深植土壤、持续萌发。

品牌矩阵持续发力，青少年普法精品迭出。南山区司法局联合南山团区委拍摄的原创普法动漫微视频《〈森林法庭〉之迷雾电子烟》，在第七届广东省法治动漫微视频评选中荣获铜奖。该系列作品以青少年法治教育为主线，构建奇幻森林世界，将法律知识融入故事情境，目前该普法动漫视频正在拍摄第三期；南山区法学会、南山区司法局还充分发挥专业法治资源汇聚优势，依托南山博物馆等平台，举办多场以青少年普法教育宣传为主题的基层公益普法活动。

帮扶体系精准有力，特殊群体关爱全覆盖。在特殊群体管理帮扶方面，南山区司法局联动深圳市司法局等单位开展“社区矫正开放日”活动，特邀市人大代表参与见证；联合各街道，为社区矫正对象开展专题法治宣传课，与民盟南山总支持续深化“黄丝带帮教”基地协作，整合各方资源提升教育矫治帮扶质效，实现年培训覆盖率达100%。

雨林生态：从“各自生长”到“协同共生”

从聚力生长撑起“普法林冠”，到精准滴灌铺就“普法特色”，再到根系深扎涵养“普法土壤”，南山区持续发力，深耕细作，普法“雨林生态区”的“乔木层”、“灌木层”、“地被层”不断开枝散叶，根深叶茂，逐渐形成了从顶到底、由表及里的完整法治生态循环，这片正在协同共生的普法“雨林生态”，正以实实在在的覆盖面和渗透力，让法治精神如雨后新芽般在城市肌理中扎根、蔓延、生生不息。（文： 陈海涛 康高远 ）

推广