推动从“布点畅线”向“成链成网”转型升级（经济聚焦·“六张网”这样建）

国家发展改革委、交通运输部近日联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》坚持问题导向、目标导向，推动物流基础设施从“布点畅线”向“成链成网”转型升级，提出“到2030年，物流网建设取得明显成效，有效实现枢纽与产业紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通”“推动社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率降至13.1%，较‘十四五’末降低0.8个百分点”等目标。《实施方案》有何亮点？将如何落地？记者采访了有关部门和专家。

如何释放物流网规模经济效应？

统筹“大动脉”和“微循环”，从枢纽、通道、城乡物流设施等方面作

要货运节点。“下一步的重点，是针对主要港口、重点内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧（亚）班列集结中心5类核心货运节点的功能定位，软硬并举破解多式联运堵点卡点。”刘昕表示。

“软联通”方面，《实施方案》提出鼓励物流公共信息平台、企业物流信息系统建设和改造，实现跨方式数据标准衔接和接口互通，推动“一单制”“一箱制”加快落地等举措。

“‘软联通’，标准化是前提，共享开放是关键。标准规则立起来，设施装备和信息数据才能‘连得上、跑得通’，只有数据跨方式、跨领域、跨区域流动起来，分散设施才能真正组网运行。”张晓东认为，《实施方案》中有关数智化、信息共享的部署相互衔接，与其他关于枢纽组网、通道承载、城乡设施、国际网络的部署相互支撑，共同服务于降低全社会物流成本的总目标。

如何强化国际物流保障？

统筹“内流通”和“外联通”，从境内支撑、国际服务保障等方面作出部署

开放是确保网络活力的内在要求。“《实施方案》提出统筹‘内流通’和‘外联通’，在夯实国内统一市场基础设施的同时，强调织密国际物流设施网络，就是要以开放赋能物流网建设运行。”陆成云表示。

据了解，截至“十四五”末，我国港口货物吞吐量、集装箱吞吐量均居世界第一，航空企业国际货运市场份额达44%，中欧班列10年累计开行突破13万列，通达欧洲26个国家236个城市，国际物流网络为构建新发展格局提供有力保障。同时，境外服务能力不足、具有国际竞争力的物流企业不多等问题仍然存在。

为此，《实施方案》从境内支撑、国际服务保障等方面作出部署。比如，完善口岸通关、国际联运、国际货站等设施设备，培育具有国际竞争力的交通物流领军企业和综合物流集成商，做好对海外经营物流企业的保险、融资等服务，提升国内国际物流一体化运作能力。

“随着我国从产品出口逐步向产业‘出海’转变，国际物流保障日益重要。为此，要加强国际船队机队、装备投资建设，培育具有国际竞争力的物流企业。”中国物流与采购联合会副会长胡大剑认为，《实施方案》提出夯实国际物流服务保障基础，有望助力物流企业“走出去”，解决中国企业海外经营的后顾之忧。

李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，动态优化调整政策措施，指导各地区科学统筹项目建设和运营，充分调动各方面参与物流网建设的积极性，加快推动物流网建设取得实效。

来源：人民日报

编辑：易福红