未落实忙闲时段差别计费 东莞一停车场被罚没超3.2万元

因未执行停车忙闲时段差别化政府指导价，东莞南城蛤地市场经营管理有限公司近期被东莞市市场监督管理局处罚，罚款1万元，没收无法退还的违法所得约2.27万元，合并罚没超3.2万元。涉事企业相关方回应南都记者称，问题源于收费系统参数设置失误，目前已完成整改并持续推进退费工作。

未落实忙闲时段差别计费，停车场被罚1万元

行政处罚公示信息显示，经查实，2024年5月至2026年5月期间，该公司经营的停车场，未落实《关于调整我市机动车停放服务收费有关问题的通知》（东发改〔2019〕468 号）相关规定，计费系统未区分繁忙、非繁忙两个时段执行差别化收费标准，在夜间等非繁忙时段按较高标准计费，由此向停放车辆多收取停车服务费合计22729.39元。监管部门完成公告程序后，该部分违法所得仍无法退还给对应车主，依法予以没收。

依据相关规定，东莞市市场监督管理局对该公司处以罚款1万元、没收违法所得22729.39元，罚没合计约3.27万元。

南都N视频记者梳理政策文件了解到，东莞市发展和改革局发布的东发改〔2019〕468号自2020年1月1日起实施，文件明确对道路泊位、公益性单位配套等五类具有自然垄断、公益属性的停车设施实行政府指导价管理，确立 “路内高于路外、重点区域高于非重点区域、繁忙时段高于非繁忙时段、非服务对象高于服务对象” 的核心收费原则，要求通过分时段差异化收费的价格杠杆，调节泊位周转效率，缓解城市 “停车难” 与交通拥堵，其中非繁忙时段设置更低收费，兼顾周边市民夜间停放需求。

按照规则，跨时段停放车辆，若计费单位横跨忙闲时段，应当按规则核算，不得全程统一按繁忙时段高价计费。

文件同时规定，不执行政府指导价、未落实明码标价等价格违法行为，由市场监管部门依法开展查处。

涉事方回应系系统配置偏差所致

天眼查App显示，东莞市南城蛤地市场经营管理有限公司成立于2013年，是一家以从事商务服务业为主的企业，实际控制人为东莞市南城街道蛤地股份经济联合社。

9月8日，东莞南城蛤地新农村股份经济合作社就此行政处罚向南都记者作出回应。据介绍，涉事蛤地新农村小组停车场，是为缓解村内停车压力、规范停车秩序建设的非营利性公共停车设施。经核查，该停车场智能停车收费系统在参数配置阶段出现问题：经办人员对东发改〔2019〕468 号文件中村社区区域路内停车分时段计费规定理解存在偏差，同时系统供应商技术对接不到位，未能完整导入时段划分规则。系统初始设置未区分繁忙与非繁忙时段差异化计费，造成非繁忙时段停车收费高于政府指导价最高限价。

据称，收到市场监管部门核查通知后，合作社迅速成立整改工作组，全力配合监管核查工作。技术人员第一时间完成全部订单重新核算，排查并修正计费逻辑错误，严格依据东发改〔2019〕468 号文件，重新配置分时段计费参数，保障后续收费符合政府指导价标准。

针对多收取的停车服务费，合作社已在停车场出入口、缴费点位、村内公告栏张贴退费公告，并电话联系车主告知退费事宜。目前仍有部分款项未能完成退还，主要存在四类原因：现金缴费车辆未留存车牌与车主信息，无法追溯；部分临时短暂停车车辆没有留存身份资料；设备升级、数据迁移造成早期部分历史记录缺失，缴费记录难以对应车辆；部分车主号码失效、二手车过户信息未更新，联系不到车主。

下一步，合作社将持续拓宽退费宣传渠道，新增周边商铺宣传栏发布退费信息，延长公示期限。在停车场管理处设置固定退费窗口，工作日安排专人值守，受理车主现场申请与材料核验。同时建立长效监管机制，组织工作人员学习价格政策文件，常态化开展收费合规自查，每季度对收费系统数据开展全面核查，严防同类价格问题再次发生。

采写：南都N视频记者 黄芳芳 实习生 赵媛