打不死的“黑加油点”背后，是摆不正的监管立场

日前，央视《焦点访谈》报道黑加油站销售不符合国家标准的车用燃料问题，所涉省份安徽、山东、河南就相关问题展开连夜核查。黑加油点云集的安徽淮南曹庵镇相关负责人表示，从2025年开始打击黑加油点，但效果不佳，“明显能感觉到他上游的厂家在进行指导”。部分不合规油品源头山东垦利、河南范县同步采取相关措施，对涉事企业展开核查。

206国道路旁两侧，一公里有多家标注着“新能源加注站”“车用燃料加注”“能源加注0#”等字样的加注站在营业，有大货车司机在加注现场随意地打火点烟，而加注站旁没有任何消防设施。不合规的加油站点对周遭构成安全隐患，不合格的油品给车辆带来伤害，因为比正规加油站便宜就成为部分货车车主的选择，这里面或许有某些运营成本的考量。但在安全面前，什么样的算计都失去辩解的理由。何况，黑加油点附近的居民，更是既无油价红利可享，又有巨大安全风险要担。

荒唐的是，居民多次举报，黑加油点不仅很快死灰复燃，而且有数量级般的繁殖能力，5月11日当地有关部门接举报对黑加油点进行查处，查处后黑加油点不仅很快重新开张营业，而且“从最开始的两家，现在快20家了”。黑加油点所在地的执法倍感无力，而作为问题油品源头的生产地，对于被央视镜头捕捉到的生产企业，又是怎样一种监管（服务）态度？

在央视报道中“并没有取得生产炼制汽、柴油资质”的泽宇化工，曾因为销售不合格车船燃料被立案调查，但按照涉事企业的说法却是“也就罚个钱而已”。企业所在地监管部门，对于涉事企业的违法违规行为，究竟持有怎样一种监管态度？检索公开信息可以看到，对于泽宇化工，东营市垦利区应急管理部门分别于2025年9月、2026年3月进行过行政检查，并“发现问题，责令限期整改”，具体问题是什么，公众无从得知。至于央视镜头里的厂房、设备布局等巨大安全隐患，是新近产生还是早已有之？每次行政检查是否指出过问题，整改验收情况又是如何，涉事地方同样有必要给出说明。

“也就罚个钱而已”，可能是企业违规后依据既往案例的一种预判或者亲身体验，这种对企业违规行为的暧昧态度，于合规的市场主体而言，无疑是一种制度层面的不公平。

与之呼应的是，垦利区市场监管部门负责人2025年3月调研此番涉事企业，表态要持续提升监管和服务水平，充分发挥市场监管职能，扎实做好安全包保工作，为企业生产经营提供优质服务。类似情况同样发生在河南范县，当地主要负责人在涉事远东程益公司调研时就曾要求，相关部门要提高服务意识，积极为企业多办事、办实事、办好事，不断优化营商环境。

黑加油点屡禁不止，因为问题油品还在源源不断地输送过来，油品生产企业甚至还在为黑加油点提供某种应对之法的“售后”支持。而再往后追溯，问题油品生产企业所处的，可能正是一个“也就罚个钱而已”的地方监管，是不断发现问题、不停责令限期整改的执法态度。

把监管执法一味地视为管和罚固然是机械僵化的，但把监管直接替换成服务，同样是一种不作为和不负责任。好的营商环境，绝对不可能靠以纵容违规企业、轻罚违规事项来营造。“劣币”企业的如鱼得水，只会让作为“良币”的商家得不到最基本的公平市场环境，让守规则的企业望而却步、退避三舍。