公立医院高质量发展大会在深举办，深圳大鹏九年医改经验发布

9月12日，由广东省医院协会主办、深圳市第二人民医院承办的“健康中国・先行示范——公立医院高质量发展大会”在深圳市第二人民医院大鹏医院召开。国家卫生健康委、清华大学等单位多位国内知名专家齐聚深圳，共探公立医院高质量发展实施路径。

大会设置“政策筑基——加快建设健康中国”主论坛，以及“运营提效・学科突围——医院管理实战路径”“集团化运营・医联体扩容——构建城市分级诊疗新格局”两场分论坛。会上正式对外发布健康中国・深圳大鹏医改成果，这套历经九年实践打磨的改革经验，为全国基层医疗卫生改革输出可复制、可推广的“深圳样本”。

据介绍，大鹏新区山海资源优越，但过去地广人稀，医疗基础薄弱，曾被当地居民调侃“看海容易看病难”，辖区本地就诊率不足三分之一。2017年，由深圳市第二人民医院牵头组建大鹏新区医疗健康集团，搭建起深圳首个“市级医院‑区级医院‑社康机构”三级联动紧密型医联体，确立“小病不出社区、急病不出新区、大病不出集团”改革目标，推动三甲优质医疗资源下沉新区。

面对市属、区级两套财政、两套编制的现实难题，改革创新探索“四不变”管理模式，即在机构属性、人员身份、财政预算、职能定位不变的前提下，依靠两级政府协议统筹，搭建集团统筹管理架构，落地12项一体化行动方案，破解不同法人主体开展紧密型医联体建设的现实困境，为国内同类区域改革提供参考。

历经九年深耕，大鹏新区就医格局发生根本性转变。当地搭建15分钟社康服务圈，推动专家资源、医防融合项目下沉社区，重点人群慢病管理成效位居全市前列，社康诊疗人次增长321%，社康诊疗占比达52%；补齐急救短板，葵涌医院成为脑卒中医疗救治定点医院，填补新区溶栓急救空白，区域三四级手术占比大幅提升，居民新区就诊率从不足三分之一提升至超四分之三。依托本地山海资源优势，打造医养结合特色服务，南澳医院建成全国医养结合示范机构；随着深圳二院大鹏医院正式启用，新区彻底结束无市属、三级医院的历史。九年改革交出亮眼答卷，辖区公众满意度连续九年位居全市前列，近两年位列全市第一。

此次大会吸引了国家卫生健康委体制改革司政策处二级调研员刘锐、清华大学万科公共卫生与健康学院讲席教授、南方科技大学全科医学院院长梁万年，清华大学医院管理研究院教授杨燕绥等业内知名专家莅临，共同探讨公立医院高质量发展路径。

大会主论坛上，清华大学万科公共卫生与健康学院讲席教授、南方科技大学全科医学院院长梁万年教授解读新时代医改方向，阐述三医协同与精细化治理路径；清华大学医院管理研究院教授杨燕绥教授分享整合型医疗卫生服务体系建设思路，并透露《中国整合医疗服务体系蓝皮书》将设立深圳专版，系统梳理深圳医疗集团建设经验；上海申康医院发展中心副主任陆春贇围绕预算管理赋能医院发展分享实践。

深圳市第二人民医院院长、大鹏新区医疗健康集团党委书记任力杰作专题报告，全面复盘大鹏紧密型医联体九年改革实践。据介绍，深圳市第二人民医院作为广东省高水平建设医院，连续七年全国公立医院绩效考核获评A+，“一院多区”的集团化实力，为大鹏医改源源不断输出技术、人才与管理支撑。

分论坛上，多位医院管理专家和学者围绕学科建设、DIP精细化运营、医保支付改革、医险协同、医院长效运营等重点议题展开研讨，针对三级医院规模管控背景下，医院运营从核算型向战略赋能型转型等行业痛点形成明确共识：公立医院需持续强化内部管理、优化运营模式、完善服务链条，切实降低群众就医成本、提升诊疗服务质量。

会后，参会专家实地走访调研深圳市第二人民医院大鹏医院、三溪高源社康中心，现场考察优质医疗资源下沉基层的落地成效。

采写：南都N视频记者 韩成良