惠东部分校园周边"摩的"揽客存隐患 交通部门：违规却难管

近日，有市民向南都N视频记者反映，每到放学时段，惠州市惠东县平山第二中学门口便聚集不少摩托车（俗称“摩的”）占道候客，导致该路段通行受阻。

针对市民反映的情况，记者连日走访了惠东县6所学校周边，发现部分学校周边确实存在摩的占道候客现象。记者三次以乘客身份搭乘体验后证实，这些摩的均从事有偿营运，且不同程度存在交通违规行为。

惠东县平山第二中学门口路段，放学时段摩的占道聚集候客。

对此，惠东县交通运输局表示，摩托车不符合申请从事道路客运经营应当具备的基本条件，不能作为经营性道路旅客运输工具；惠东县公安局表示将加大校园周边摩的交通违规行为查处力度。

【现场走访】

6所学校中两所校门口摩的占道 学生是主要客源

记者先后走访西枝江中学、平山第二中学、惠东县综合实验学校、西枝江小学、惠东华侨城学校、平山第一小学6所学校，结果显示：西枝江中学、平山第二中学周边均有多辆摩的沿路停靠候客，挤占路面，放学高峰时段尤为集中；惠东县综合实验学校周边因道路施工，摩的可驶入学校二号门区域候客，但未占用市政道路；西枝江小学、惠东华侨城学校、平山第一小学周边未发现摩的占道候客现象。

西枝江中学周边，放学高峰期摩的沿路占道聚集候客。

走访中，多名学生和家长向记者证实，摩的的主要客源正是学生。摩的为何在校门口扎堆？这与学生上下学的通勤需求直接相关。3名受访学生表示，自己搭乘摩的前会征得家长同意；4名受访家长也表示，放学时段学校周边道路拥堵，摩托车通行效率更高，来不及接孩子时会选择让孩子搭摩的回家。

“爸妈没空来接的话，就给我钱坐摩托车回家。”平山第二中学一名学生告诉记者，班里不少同学都采取这种方式回家。西枝江中学一名正等待接孩子的家长说：“放学时学校周边道路堵，摩托车钻得快，我没空接孩子的时候，也会给孩子钱搭摩的回家。”

需求催生了相对固定的营运模式。一名摩的司机透露，他们基本做的是学生生意，“家长有的还存了我电话，提前约好接送”。司机们会根据各校放学时间流动揽客：周一至周四侧重初中周边，周五高中放假则转向高中周边。

记者随机询问7名摩的司机，他们均称未办理正规营运手续。有司机称，从业者穿绿马甲作为载客标识，这类马甲在劳保店花10元即可买到；校外培训机构、沐足店等经营场所也会向司机免费发放印有广告内容的绿马甲，用于推广引流。

【搭乘体验】

三次均收费载客，逆行、未提醒戴头盔、临时加价

 记者三次以乘客身份搭乘摩的，均支付了车费，证实这些车辆从事有偿载客营运。

搭乘摩的支付凭证。

搭乘过程中，记者发现：摩的虽均配有头盔，但司机全程未提醒佩戴；有司机称一趟甚至可载3至4名学生；部分行程中司机存在人行道穿行、逆行等行为；其中一趟还出现到达目的地后临时加价的情况。

 【部门回应】

摩托车不得从事经营性载客，相关部门将加大查处力度

对此，惠东县交通运输局相关工作人员表示，2014年前，该局曾对全县摩的统一管理，核发营运牌照、配发统一工服。

2014年起，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》及《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）相关规定，摩托车不具备客运经营法定条件，不得从事经营性载客，就不再发运营牌照了。

对于当前出现的摩的经营性载客现象，该工作人员表示，因缺乏上位法明确支撑，目前日常监管仅以劝导为主。

针对本次走访线索，惠东县公安局回应称，将加大对校园周边摩的驾驶人及乘客未佩戴头盔、逆行、超载等交通违法行为查处力度。

【记者手记】

治理校园周边摩的乱象，既要堵也要疏

家长没空接、学生放学搭摩的回家，有现实存在的通勤需求；对摩的司机而言，这门生意也关系着一家人的收入。两头的处境都真实存在，这是讨论治理的背景。但必须明确：需求真实，不等于违规载客就合理；司机谋生不易，不等于可以拿学生的安全冒险。

一趟塞三四个学生、全程不提醒戴头盔、人行道穿行、逆行、临时加价，车辆无营运手续、无乘客保险——一旦出事，学生家庭维权困难。这些不是“行业习惯”，而是法规写得明白的违法行为。

主管部门表示，“违规却难管”，确有其执法困境。但难管不等于可以不管：非法营运的认定或许棘手，逆行、超载、占道候客却是交管日常就能查、也查得动的。与其反复强调“难管”，不如先把查得动的管住。

治理这一乱象，疏堵结合才是正解。堵的一头，是把校门口的交通违法管住，对逆行、超载、占道候客等行为严格执法；疏的一头，是用校园专线、定制公交等方式，把学生通勤的现实缺口补上。需求摆在那里，管理就该跟上——不是让违规营运继续，而是让学生的回家路更安全。

采写：南都N视频记者郭秋成 田飞 研究员黄旭新