司法部: 加强民生领域立法，研究制定社会保险基金监督条例

南都讯 记者刘嫚 发自北京 9月16日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，司法部立法二局局长姜杉介绍，司法部将加强民生重点领域立法，研究制定社会保险基金监督条例、粮食储备安全管理条例，持续完善老年人权益保障和养老服务、食品安全等领域的法律法规。

司法部立法二局局长姜杉。

今年以来，司法部在加强民生领域立法方面取得了哪些进展？姜杉介绍，民生无小事，民生立法关系到群众的切身利益。今年以来，司法部主要开展了以下几方面工作。

一是织密民生保障网络，促进就业创业。出台社会救助法，适当扩大救助对象范围，在最低生活保障家庭等现有社会救助对象的基础上，将最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭两类对象纳入社会救助范围，并完善救助措施，实现更加精准、及时的救助帮扶。精准就是要救助到真正需要救助的对象，及时就是早一点，对符合标准的救助对象要早一点识别发现，早一点开展救助。出台了医疗保障法，明确国家建立健全以基本医疗保险为主体的多层次全民医疗保障体系，扩大生育保险覆盖范围，加强医疗保障基金监管，优化医疗保障服务，更好维护公民的医疗保障合法权益，努力解决群众看病就医的后顾之忧。出台退役军人就业创业促进条例，通过教育培训、就业支持、创业扶持等措施，优化就业创业服务，促进退役军人高质量充分就业。

二是聚焦群众急难愁盼问题，完善民生领域相关制度。修订药品管理法实施条例，支持以临床价值为导向的药品研制和创新，就是说新药的研发和创新要更好满足临床需要，对于临床急需的新药，主管部门要给予大力支持、加快审批，不断增强群众对新药研发的获得感，同时要强化全链条安全监管，药品安全这是底线。修订水法、制定供水条例，保障国家水安全，统筹城乡供水事业高质量发展。供水条例原来叫城市供水条例，这次修改变成了供水条例，将向农村供水纳入到条例，这两字之差体现了党中央、国务院对广大农村地区、对农民的关心和关爱，是贯彻落实中央统筹城乡发展这一方针在法治领域的具体实践。

三是推进经济社会发展全面绿色转型。围绕保障生态环境法典的全面有效实施，我们组织开展了对现有行政法规、规章、规范性文件中与生态环境法典不一致地方的清理，共清理法规规章文件3681件，制定了耕地保护和质量提升法，修订自然保护区条例等，以制度的刚性守护好绿水青山，守护住群众的美丽家园。

姜杉介绍，下一步，司法部将围绕筑牢生产生活安全底线、增进民生福祉，进一步加强民生重点领域立法：研究制定社会保险基金监督条例、粮食储备安全管理条例，持续完善老年人权益保障和养老服务、食品安全等领域的法律法规。