9月16日,香港特区行政长官李家超公布香港第一份五年规划。李家超在该规划的第一篇《开创新局 打开新篇章》中明确,这份规划有五大主要目标。
第一个目标是经济发展取得新突破。巩固提升“四中心、一高地”,即巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽地位,加快建设国际创新科技中心,并打造国际高端人才集聚高地,促成科技与产业深度融合的经济结构,以推动经济高质量发展。强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能,构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。深化金融创新,以金融赋能产业,积极发展绿色金融、数字金融等高端金融服务。
第二个目标是国际竞争力和影响力持续提升。深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设,香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的影响力显著增强。推动香港作为中外文化艺术交流中心,文体旅融合发展更蓬勃。扩大优质高等教育,吸引更多非本地学生来港就学及全球顶尖人才和创新团队落户香港,提高经济发展动能和提升国际竞争力。
第三个目标是北部都会区建设加速提效。以北部都会区作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎,推动教育、科技、人才一体化发展,通过产业园区、大学,以及科研机构协同发展,形成“产、学、研”深度融合的创新生态圈。同时以智慧城市理念规划交通、房屋、绿化及公共设施,完善生活配套,将北部都会区发展为宜居宜业宜游的大都会,进一步强化香港整体竞争力与可持续发展动能。
第四个目标是民生福祉显著改善。持续改善社会民生,优化公共服务,提升医疗、教育、房屋、安老等民生领域的服务水平。加强劳工权益保障,完善就业支援措施,社会保障体系更精准到位。加快智慧城市建设,生活环境更宜居宜业,市民获得感、幸福感、安全感持续增强。
第五个目标是融入和服务国家发展大局取得重大进展。积极参与国家重大战略,深化粤港澳大湾区建设,推进前海、南沙、河套重大合作平台建设,加强与内地城市在科技创新、产业协作、基础建设互联互通方面的合作,对标国际高标准经贸规则,构建粤港澳大湾区规则衔接试验田,更好担当国家高水平对外开放的“超级联系人”和“超级增值人”角色。深度参与高质量共建“一带一路”,拓展全球合作网络,说好中国故事,为国家构建“双循环”新发展格局和进一步深化改革开放贡献香港力量。
南都N视频记者从《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》全文中发现,香港特区政府在本次规划中,详细列出了实现相关目标的主要量化指标,并划分了“经济、创新及建设发展”“民生”“环境保护”三个板块,总计22项。列表如下:
香港第一份五年规划列出的22项主要指标。(《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》全文截图)
●记者观察
未来五年目标明晰,香港发展步履更铿锵有力
香港第一个五年规划正式出炉,这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措。规划文本开宗明义在第一篇中,即明晰了五大目标及22项主要指标,进一步强化了这份规划作为“行动纲领”的性质,也为如何落实这份规划设立了明确的努力方向,使得规划的可实施性更强。
值得留意的是,香港第一个五年规划的目标,不仅只有针对经济的增长指标,也有解决市民急难愁盼、分享经济发展成果的民生指标,更有长远可持续发展的环境保护指标。这是特区管治团队,立足香港实况,订下香港中长期发展战略。它具有香港特色,可操作、有效的政策措施和重大项目。诚如规划的序言中所指,这些目标的设立,有望让香港的发展方向将更加清晰,资源配置更加有效,社会预期更加稳定,市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障。
不难发现,在五大目标中,深化粤港澳大湾区建设是香港积极参与国家重大战略的重要部分。推进前海、南沙、河套重大合作平台建设也在相关目标中得到了明确。在规划的具体部署中,规划也多次提到粤港澳大湾区的项目,例如协同粤港澳大湾区其他城市的国家骨干冷链物流基地,发展香港成为华南冷链国际贸易中心;加强粤港澳大湾区内机场群在运作协调、空域优化、多式联运等方面合作;推动粤港澳大湾区低空跨境物流发展等。展望未来,香港与大湾区其他城市的合作前景无限,未来五年将有望迎来更多精彩的成果。
采写:南都N视频记者 肖遥