各界热议香港五年规划：为市民、商界和投资者带来清晰预期

9月16日发布的香港第一个五年规划和新一份施政报告，引起香港社会广泛关注及讨论。香港特区政府政务司司长陈国基表示，这两份文件为香港未来发展指明方向，也为市民、商界和投资者带来清晰预期。他指出，香港第一个五年规划立足香港，对接国家，面向世界。清楚勾画香港未来五年的发展方向、重点领域和行动路径。对市民来说，五年规划带来愿景、带来盼望；对商界和投资者来说，五年规划让大家清楚知道香港未来发展路向，知道哪方面有机遇，怎样参与香港发展。

香港特区政府财政司司长陈茂波表示，“金融+”明确写入五年规划和施政报告，说明了香港会用好金融优势进一步服务和赋能实体经济的各个环节，包括推进新兴产业的发展和布局未来产业。他认为，人工智能（AI）正引领科技变革。两份文件提出了明确的方向和多项举措，推进“AI+”发展，包括拓展应用场景、加强企业和市民的相关培训，并建立具体的人工智能治理框架，促进技术创新和产业升级，迈向高质量、可持续发展。

香港特区行政会议非官守议员召集人叶刘淑仪认为，这份规划立足长远，目标和核心原则明确，清晰勾画香港未来五年的发展方向和策略，回应市民对香港长远发展的期望，凝聚各界共识和力量。她指出，市民同时参阅两份文件，可以更清楚了解政府如何按照规划的方向和策略，推出政策措施；两份文件都有订立指标，可以量化发展和进度。她认为，特区政府建立“五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报”的公共行政框架，能够务实有序地推进部署。

香港特区政府总部大楼。（南都N视频记者 肖遥/摄）

金融和投资界：规划具有里程碑式的历史意义

香港特区立法会金融服务界议员李惟宏接受南都N视频记者采访时称，香港首次公布五年规划，具有里程碑式的历史意义。他很高兴地看到，2026年施政报告把中长期蓝图转化为年度行动。规划不仅勾勒宏观发展，也回应经济与民生深层议题：一方面着力发展创科与金融等新质生产力，巩固提升“四中心、一高地”；另一方面涵盖房屋供应、医疗体系及青年发展等切身政策。 

他期盼香港特区政府能加快推进细则落地，积极发展离岸人民币业务、深化财富与资产管理中心建设、提升风险管理功能、构建大宗商品交易生态圈，并善用北部都会区发展新机遇，推动金融市场多元化发展。他希望政府继续重视有关诉求，在后续工作中跟进，巩固香港作为国际金融中心的竞争力。

南都N视频记者从香港交易所获悉，香港交易所主席唐家成回应香港第一个五年规划及新一份施政报告时表示，这两份政策文件清晰阐述香港未来五年的发展愿景及策略方向，带领香港主动对接国家发展战略，推动香港实现长期及以价值为本的可持续发展。随着国家加快建设金融强国，香港将继续发挥在“一国两制”下“背靠祖国、联通世界”的独特优势。

香港交易所集团行政总裁陈翊庭表示，香港首个五年规划及2026年施政报告描绘了特区政府对积极贡献国家高质量发展的宏大发展愿景。香港交易所是香港金融市场的核心，并肩负金融市场基础设施营运者的重要角色，将全力支持相关重要规划，通过以连接“人、货、场”为主线，构建更全面、更具国际竞争力的多元资产生态圈。 

南都N视频记者从香港投资管理有限公司（以下简称“港投公司”）了解到，该公司全力支持香港第一个五年规划和新一份施政报告。港投公司认为，香港第一个五年规划锚定“有效市场”和“有为政府”更好结合的重要理念，发挥政府战略引领作用，激发企业创新活力，引导资金、人才和技术等要素高效配置。

港投公司行政总裁陈家齐表示，香港第一个五年规划及施政报告对港投公司的明确定位，肯定耐心资本对香港创新科技和策略性产业发展的重要作用，也为该公司注入更大动力。她认为经济发展的最终目的，是让市民共享成果，提升幸福感和生活质量。

香港中环金融区。（南都N视频记者 肖遥/摄）

跨国机构：北都区发展可打造公私营合作的新范式

国际会计师事务所德勤中国战略与经济咨询合伙人江伟轩在接受南都N视频记者访问时表示，香港政府将北都区建设与高等教育、创科产业一体部署，方向是正确的。三个大学城的战略价值不在教育空间本身，而在于通过人流、知识流、创新流，为园区导入企业、人才和即时需求，显著缩短产业园区成长周期。有大学城，园区有生态起点。 

至于新型工业化方面，“三大创科园区、五大研发机构”及新田、洪水桥、沙岭等平台，已构建由基础研究到中试到量产的载体。下一步的关键，是在资金技术门槛高的领域推动“中试 PPP（政府和社会资本合作‌模式）”和共享试产线设施：政府作为共同投资者和风险分担者，园区公司负责运营，企业按需使用。这使PPP从基建交付转向产业导向开发，从建楼出租转向能力共享，是公私营合作的新范式。江伟轩强调，北都区的成败不在推出多少成熟地块，而在形成多少完整产业生态。

德勤中国香港税务与商务咨询主管合伙人刘明扬则对南都N视频记者表示，北部都会区是香港重点发展项目之一，香港特区政府延续去年施政报告提出的优惠政策包，涵盖批地安排、财政资助及税务减免，以吸引高增值产业与高潜力企业落户，推动香港经济高质量发展。

今年的施政报告进一步公布政策包细节，为金融、先进制造、创科研发、物流及供应链管理等重点产业与区域总部的个别企业，提供极具竞争力税率。报告也有重点着墨发展供应链管理和采购业务，这与特区政府一直以来要将香港打造为“高增值供应链服务中心”的战略契合，有利于吸引更多企业进驻香港，及国际组织和多边机构在香港设立区域总部。刘明扬期待，特区政府公布优惠政策包的更多具体细节，并将持续为企业提供专业支援以享受税务优惠。

南都N视频记者从另一家国际会计师事务所罗兵咸永道获悉，该所认为香港第一个五年规划和施政报告的一系列举措，有利于加强香港在国际市场上的竞争力。PwC中国副主席兼管理合伙人李尚义指出，这份规划务实有为、愿景清晰，有助推动香港更好融入和服务国家发展大局，支持香港巩固提升“四中心、一高地”等传统优势。 PwC中国内地南部市场主管合伙人王舜宜表示，香港首份五年规划就深化粤港澳大湾区建设设立专章，有利于聚焦推进基础设施“硬联通”和规则及机制对接“软联通”。

南都N视频记者从跨国房地产咨询机构世邦魏理仕获悉，该行香港区研究部主管陈锦平认为，香港首份五年规划的推出，标志着相关经济发展迈向重要转折点。通过聚焦创新及科技发展，香港不仅能推动经济多元化，更能为未来的可持续增长奠定稳固基础。今日公布的五年规划所订立的主要指标（KPI），为市场提供了清晰的经济发展路线图。这种明确性有助企业及房地产业界更准确评估未来需求增长的潜力，并对各项发展项目的落实时间表建立更强信心。

香港理工大学建筑群。（南都N视频记者 肖遥/摄）

教育和科技界：北都大学城建设，助“产、学、研”融合 

香港第一个五年规划中关于教育和科研的章节，也引发了教育机构的共鸣。香港大学教育资助委员会主席雷添良表示，规划为香港2026至2030年的经济和社会发展提供前瞻性的策略框架，连同《施政报告》公布的措施，充分展现政府致力推动高质量发展、培育人才、促进研究及创新，以及巩固香港作为国际专上教育枢纽和高端人才集聚高地的独特优势。

香港教育工作者联会发言人则对南都N视频记者表示，香港第一个五年规划和新一份施政报告以北部都会区作为高等教育与创新科技发展的核心增长引擎，可以提速北都大学城的用地规划与设施建设，支持院校开展跨学科研究与资源共享，有助推动“产、学、研”深度融合，打造北都区成为国际级的创新与教育枢纽。该会深信，通过扩容提质与灵活创新的培育模式，香港定能汇聚全球顶尖人才，巩固国际教育重镇地位。

香港青年发展委员会副主席梁毓伟表示，非常认同特区政府在香港第一个五年规划中强调开拓青年发展空间和支持青年逐梦前行，提升关注青年交流、实习、就业和创业，重点培养能服务国家所需、发挥香港所长的人才。通过各式活动启发青年潜能，传承爱国爱港精神，激活青年国际交流合作。

香港科技大学校长叶玉如认为，香港第一个五年规划为香港未来经济转型和高质量发展擘画清晰蓝图，她对规划中有关加快推进北都大学城建设、打造集“人才培养、科学研究、成果转化、产业发展”于一体的国际化大学城表示欢迎。叶玉如表示，香港科大已准备就绪，全力配合相关落实部署，令香港中长期社会经济发展踏上新台阶。

香港特区政府通讯事务管理局主席孙靖乾指出，香港第一个五年规划提出推动粤港澳大湾区6G网络建设，及新型通讯基础设施建设升级。该局会全力支持相关措施，以及配合《施政报告》中提出促进6G应用、技术演进及频谱规划方面的工作，推动通讯产业发展。另一方面，通讯局支持政府简化低轨卫星牌照审批安排，积极为业界提供牌照申请支援，巩固香港作为通讯枢纽的地位。 

在香港会展中心举行的一场国际展览。（南都N视频记者 肖遥/摄）

贸易和会展界：支援中小企，有助香港企业开拓多元市场

香港贸发局主席马时亨表示，全力支持行政长官的施政报告及香港首个五年规划。面对不明朗的国际环境，他认为香港需要短、中、长期发展目标，让企业有明确方向拓展业务，增强韧性。香港贸发局将全力以赴配合两份计划，包括协助政府制定扩建会议及展览设施的具体建议。

马时亨认为，香港享有背靠祖国、联通世界的独特优势，过去数十年来，作为国际展览之都的地位不断提升。然而，随着香港展览及会议的规模及种类持续增长，以及面对日益增加的竞争，必须扩充会展设施，优化配套，才能保持长远竞争力。他十分支持特区政府采取积极措施，成立由财政司副司长领导的专责小组，督导湾仔北扩建会展设施的策划工作。

香港贸发局也欢迎施政报告提出一系列支援中小企的措施，协助香港企业开拓多元市场，包括加强贸发局“电子商务快线”服务，提升香港品牌在境外电商市场的知名度及覆盖。其他优化资助基金及运用创新科技推动中小企业务升级的措施，也很有裨益。

在香港迪士尼乐园观看灯光烟火秀的游客。（南都N视频记者 肖遥/摄）

文旅产业：积极拓展“+旅游”联动项目

香港旅游业议会指出，将全力支持特区政府推动旅游发展、优化旅游服务及深化人才培育的政策措施。文件内提出的短中长期规划方向明确，充分体现特区政府对推动旅游业升级转型、巩固香港作为“国际旅游城市枢纽”的坚定决心。

香港旅游业议会主席谭光舜对南都N视频记者表示，香港第一个五年规划及2026年施政报告为香港旅游业发展开启了新篇章，议会将紧密团结旅游同业，抓紧国家“十五五”规划及香港发展新机遇，全面提升香港旅游竞争力，向世界说好香港故事。包括积极拓展“+旅游”联动项目，深化文体旅协同发展；加强人才培训及配合推动“专项专牌”，提升服务与质量保证；深化大湾区及内地省市协作，开拓“一程多站”旅游。 

香港第一个五年规划多次提到航空产业的发展规划。南都N视频记者从大湾区航空了解到，大湾区航空副主席兼行政总裁侯伟表示，行政长官所提出的方向、目标及措施相信有助深化粤港澳大湾区建设、让香港更好地融入及服务国家发展大局，以及为香港航空业、旅游业，以至香港整体发展，创造非常有利的条件并带来更多机遇。

采写：南都N视频记者 肖遥