论道金融强国建设，专家建议南沙做强航运、财富与期货金融

9月19日至20日，“中国经济论坛·加快金融创新 建设金融强国”研讨会在广州南沙举行。研讨会邀请知名经济学者和政策研究专家解读《金融强国建设“十五五”规划》，共同为加快建设金融强国建言献策。

会议现场。

今年是“十五五”开局之年。根据“十五五”规划纲要要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定《金融强国建设“十五五”规划》，系统明确了“十五五”时期金融强国建设的重点任务。

“衡量金融强国的成色，最终要看服务实体经济的质效。”国家发展改革委投资研究所原所长杨萍在会上指出，提高储蓄投资转化效率，与金融创新、金融强国建设密切相关。通过建设强大的金融机构、金融市场，提高储蓄投资转化效率，既利当前又利长远。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，对创新创业、科技投资提出了更高要求。杨萍认为，我国较高的储蓄率，为金融发展、资本形成提供了重要支撑。“十五五”时期建设金融强国，要更加重视金融服务实体的质效，更加重视储蓄投资转化效率。

金融服务实体经济的短板在哪里？中国财政科学研究院研究员、博士生导师赵全厚分析，金融体系在适应中国科技创新从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的发展进程中，仍然存在短板。

“科技创新已成为经济社会高质量发展的重要驱动力。”他表示，传统以间接融资为主、依托实物抵押、追求短期稳健收益的金融体系，难以覆盖科技创新全生命周期的融资需求。

赵全厚建议，优化融资结构，壮大科技创新长期资本供给，鼓励长期资本转化为耐心资本；建立科创专属价值评估机制，构建适配科技创新的新型金融风控和估值体系；丰富产品业态，打造全周期科创金融服务；构建科技和金融联合的中介业态，形成科技产业金融良性循环。

“金融资源开始越来越多地进入过去金融体系相对陌生的领域。”中国科协《管理现代化》杂志社常务副主编卞永祖观察到，过去企业融资，很多时候看的是厂房、设备、土地和现金流；现在一家科技企业最有价值的东西，可能是一项还没有完全商业化的技术、一支研发团队或者一个拥有巨大潜力的产品。

南沙城市景观图。

卞永祖认为，真正强大的金融体系，应该既有活力，又有比较强的风险承受和风险处置能力。金融体系应当让金融资源配置更加有效、让长期资本形成机制更加成熟，从重视短期融资转向更加重视长期资本。

长期资本要投得出去，还要管得明白。中国民营经济研究会副会长袁岳把目光投向金融智能。袁岳说，中国金融机构在AI应用上取得了显著进展。大模型从试点进入规模化部署，智能助手与智能体在营销、风控、合规等环节逐步渗透。

2026年A股上市银行半年报显示，AI已从“技术探索”变为写入财报核心指标的价值引擎。袁岳建议，金融机构可从反金融犯罪、信贷审批、风险管理、合规审查等核心业务场景切入，将知识工程作为基础设施长期投入，让大模型负责理解与生成、垂直知识智能负责判断与推理，两者分工协同。同时，要以监管要求为牵引，建立可审计的AI决策体系，并配套构建验证体系，保障结果稳定、可靠且可预期。

会上，广州市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟在致辞中介绍，南沙金融业从2015年的几乎为零到2025年增加值达到265.8亿元，占GDP的比重跃升至11.07%，已经成为南沙重要的支柱产业。

谢伟介绍，多年来，南沙坚持首创破题、先行先试，大力发展产业链、供应链金融和科创金融。落地“南沙金融30条”，形成45项创新成果；构建总规模超300亿元的“3+N”基金体系，形成覆盖天使、风投、创投、产投的基金矩阵；信贷风险补偿资金池、科技信贷资金池已为近2700家企业提供约155亿元融资。私募基金管理规模达到2823亿元，占全市近一半。此外，融资租赁行业累计交付336架飞机、149艘船舶。资产规模超过2600亿元，成为华南最大的飞机租赁集聚区。首单频出，首创不断，南沙金融创新成果持续涌现，金融活水不断浇灌企业成长。

杨萍在会上指出，南沙在金融领域的成绩对实体经济支撑持续增强。但在跨境投融资的体制机制等方面，还有待进一步完善；此外中小科创企业跨境融合，融资成本还相对比较高。金融创新与本地的先进制造海洋产业发展的匹配度也有待进一步提高。

国际金融论坛（IFF）全景。

对此，杨萍建议，南沙进一步深化制度性的跨境金融开放。“南沙在自由贸易账户体系方面已经取得一定发展基础，这是一个好的抓手。通过这个抓手，进一步深化制度性跨境金融开放。”进一步完善金融机构与载体生态，除了加快南沙国际金融岛的建设，在金融区域总部、家族办公室、分投创投机构等领域展开招引工作，进一步完善区域的人才配套，改变目前高端金融人才不足的局面，让南沙成为吸引人才的洼地，助力南沙金融产业的发展。

国务院发展研究中心金融研究所副所长孙飞则提出，南沙未来可进一步做强航运金融，把首单变成常规，进一步开拓航运保险海事仲裁业务等高端服务，打造面向世界的航运金融枢纽和节点。此外，在跨境财富与资产管理方面，携手港澳打造财富资产管理新高地，进一步做优做强。在期货产业生态方面，孙飞则认为南沙可打造服务绿色转型与大宗商品配置的期货枢纽，利用好现有政策，引导更多的境外机构来南沙开展交易。

采写：南都N视频记者 郑雨楠

图片由受访者提供