平均一天半“消失”一家！我国村镇银行数量已不足千家

近期，上海崇明沪农商村镇银行及多家民生村镇银行获批被主发起行“收编”。南都湾财社记者根据国家金融监督管理总局官网信息统计发现，9月以来，已有至少20余家村镇银行获批解散或被收购；今年以来，退出数量已达183家。部分银行如光大银行、浦发银行、恒丰银行已经实现旗下村镇银行“清零”。截至目前，我国村镇银行数量已经降至986家。 

我国村镇银行已不足千家

近日，多家民生村镇银行被“收编”。池州金融监管分局发布批复称，同意民生银行收购池州贵池民生村镇银行，承接其资产、负债、业务和员工，并设立分支机构；榆林金融监管分局发布批复称，同意民生银行收购榆林榆阳民生村镇银行，承接其资产、负债、业务和员工等，并设立分支机构；延安金融监管分局也同意民生银行收购志丹民生村镇银行并设立分支机构。

此外，还有慈溪民生村镇银行、厦门翔安民生村镇银行、阜宁民生村镇银行等多家村镇银行，在前期获批被收购后，如今正式获批解散，走完最后一道程序。金融监管总局官网信息显示，目前尚未退出市场的民生村镇银行还有16家。

上海农商银行同样收购了旗下一家村镇银行。上海金融监管局批复称，同意上海农商银行吸收合并上海崇明沪农商村镇银行，并承接后者清产核资后的资产、负债、机构、业务、员工及其他权利义务。

南都湾财社记者根据金融监管总局发布的批复统计发现，9月以来，至少有20多家村镇银行获批解散或被收购。实际上，今年以来，已有183家村镇银行退出。部分银行，如光大银行、浦发银行、恒丰银行等，已经实现了旗下村镇银行“清零”。

金融监管总局官网“金融许可证”栏目信息显示，目前我国村镇银行总行数量为986家，不足千家。从地域分布来看，河南、山西、贵州、山东、河北、浙江、安徽、江西和云南等地村镇银行数量相对较多，均在50家或以上。福建、江苏、广东、四川、陕西、湖北和广西村镇银行数量虽不到50家，但也都在30家或以上。相比之下，西藏、海南、内蒙古、北京等村镇银行较为“稀疏”，均为个位数。

目前我国村镇银行分布情况。数据来源：根据金融监管总局官网信息统计

“十五五”继续推动中小金融机构减量提质

我国村镇银行起步于2007年，至今已经走过近20年历程。这些村镇银行凭借“立足县域、服务村镇、支农支小”的定位，填补了我国农村金融服务空白，成为普惠金融的重要力量之一。

但在村镇银行狂飙突进过程中，一系列问题也暴露出来。例如，部分机构盲目铺摊子，逐渐偏离“支农支小”的定位；部分机构机构资本实力弱、抗风险能力差，隐患滋生蔓延；还有部分机构公司治理层面存在漏洞，股东行为欠规范。

近年来，金融监管部门持续推动村镇银行“改革重组”“减量提质”。金融监管总局官网信息显示，2022年和2023年我国村镇银行退出量尚为个位数，2024年则猛增至83家。2025年，我国村镇银行迎来退出高峰，全年共有310家村镇银行消失。今年“减量”势头虽有所回落，但依然在高位运行，平均约一天半就有一家村镇银行消失。

近年我国村镇银行退出情况。数据来源：根据金融监管总局官网信息统计

在9月10日国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，金融监管总局副局长丛林再次强调，“十五五”时期，将有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线。推动地方中小金融机构减量提质、优化布局。

从应运而生、填补农村金融空白，到风险暴露、艰难求生，再到减量提质、深度洗牌，我国村镇银行走过了跌宕起伏的20年。在业内人士看来，通过这一轮的合并重组与深度转型，村镇银行正逐步融进一个更稳定的金融体系中。

采写：南都湾财社记者 刘兰兰

出品：南都金融与行业新闻部