东莞石马河八年“治水记”

潺潺流水，生生不息，每一条河都流淌着城市治水的不凡记忆。站在石马河畔远眺，白鹭翩跹，鱼翔浅底，一河碧水倒映出高质量发展的勃勃生机。

如今的石马河旗岭断面，白鹭翩跹，鱼翔浅底。

循着河流脉络回望，今年恰逢中电建生态环境集团有限公司牵头中标实施东莞市石马河流域综合治理EPC+O项目的第8个年头。八年来，中电建生态环境集团有限公司充分发挥“大兵团作战”模式，以卓越的统筹力与执行力，创造了“当年中标、当年设计、当年施工、当年达标”的治理奇迹。

石马河也在电建生态人手中实现了从“黑臭河”到“幸福河”的华丽转身，更入选水利部2025年幸福河湖建设名单，成为全国河湖综合治理的标杆案例。亮眼成绩背后，是中电建生态环境集团有限公司始终坚守“国之大者”的责任，以科技为笔、以匠心为墨，书写美丽中国的时代答卷。

治理后的石马河旗岭断面。

破局：以系统思维重构治水格局

“百里石马丹青卷，一江春水润莞邑。”石马河发源于深圳龙华大脑壳山，自南向北流经东莞凤岗、塘厦、清溪、樟木头、常平、谢岗、桥头7镇，全长约70公里，东莞境内主干河长67.5公里、流域面积601平方公里（全流域面积1249平方公里），滋养着沿岸151.3万常住人口。 

这里曾是东深供水工程的重要输水通道，是维系粤港同胞血脉亲情的“功勋河”“生命水”。然而，伴随流域内工业化与城镇化快速推进，流域内曾聚集大量高污染企业，生活污水、雨季地表污染物、畜禽养殖废水及农药化肥一度直排入河，生态基流不足则削弱了河流自净能力。污水直排、生态受损等问题让市民与石马河渐行渐远。

东莞痛定思痛，启动石马河流域综合治理攻坚战，从顶层设计入手，以系统性思维重构石马河治理格局。显然，这场“治水攻坚战”并不好打。石马河流域综合整治工程是一项涉及多部门、多行业、多专业的复杂系统工程，包括管网工程、管网畅通工程、支流河涌生态修复工程、支流河涌综合整治工程、干流防洪及专项工程、景观提升工程等多类型工程，且其施工规模之大、现状本底调查之多、水质目标要求之严格，无疑都是极大的挑战。

如今的石马河清溪镇长山头段流域。

2019年初，中电建生态环境集团有限公司牵头中标东莞石马河流域综合治理EPC+O项目，啃下了这块“硬骨头”。据介绍，“EPC+O”模式实现了设计、采购、施工、运营一体化运作，使责任单位更清晰，治理过程更加灵活、高效、连贯，也实现了成本的有效控制。采用“EPC+O”治理模式背后，也体现出东莞与电建治水团队共同坚持的“流域统筹、系统治理、标本兼治、突出重点”的治水理念。

为了打赢这场“硬仗”，中电建生态环境集团有限公司结合茅洲河流域等多个成功的水生态项目治理经验提出“电建方案”，即打赢水污染防治攻坚战，关键在于系统科学精准治水。秉承“流域统筹，系统治理”的理念，中国电建充分发挥“地方政府+央企+大兵团作战”的优势，核心就是实现“全流域、全系统、一体化”的目标，并把“大兵团治水”模式在石马河进一步推广运用。

攻坚：大兵团作战“把不可能变成可能”

理念的确立只是第一步，执行才是关键。根据考核要求，到2020年6月，要实现石马河流域107条干支流河涌全面稳定消除黑臭，旗岭断面稳定达到Ⅴ类水质目标。工期紧、任务重、条件复杂等巨大压力，成为摆在治水团队面前的第一道现实难题。

面对重重困难，电建生态人没有退缩。他们深知，作为央企，接过接力棒就意味着扛起了国家责任。以“EPC+O”模式为基础，中电建生态环境集团有限公司充分发挥央企集中力量办大事的优势，创新性地采取了“地方政府+大央企+EPC”的建设模式，掀起了一场史无前例的“大兵团作战”。

自中标伊始，电建生态人跑步进场，日夜兼程。从2019年1月16日收到中标通知书，到1月18日组建联合体、1月25日在清溪镇破土开工，项目团队从中标到开工只用了9天时间。为了抢抓工期，2019年高峰期，流域内七个镇街同时施工，几十上百个施工点同时铺开，日施工投入人员更是达到上万人，高峰期最高日完成埋地管铺设14公里，立管36公里。至项目完工，累计完成各类管网施工3089公里。毫不夸张地说，这种情况下，指挥稍一失序，就是“一万人乱成一锅粥”。

在原有挑战之上，新的挑战还在接踵而至。作为当时全国规模最大、本底调查量最大的流域治理项目，石马河流经7个镇107条河涌，涉及3068个排水单元、8.7万栋建筑、5100公里市政管网、190公里暗渠、468公里暗涵、上万个排口，要在开工头30天就调集人力，对全流域开展“洗地、洗楼、洗涌、洗井、洗管”的“五洗”排查，把地下管网、暗涵里的排污口一条条摸清，难度可想而知。而这在全国流域治理中尚属首次，也为后续雨污分流实施奠定了决定性基础。

治理后的谢岗曹乐截洪渠。

在推进过程中，项目团队还发现，石马河94.8%的地块是雨污合流制，几乎要从零重建一套“清污两分离”的排水系统，加上两岸又是高密度建成区，征拆点多面广，地下管线纵横交错，还涉及粤港供水、西气东输、城际轨道等高层级审批。如何破题？项目团队没有选择“硬碰硬”，而是针对性地制定“一河一策、一口一策、一厂一策”，先急后缓、挂图作战。这样一来，再复杂的问题都被分解成了一张张可执行的作战图。

“坦白说，我们刚接手时确实感到压力很大。但我们更清楚，这是一条供港的‘功勋河’‘民生河’，只能赢、不能输。我们一边摸清家底、一边科学布局、一边大干快上，把‘工期紧’变成‘往前赶’，把‘任务重’变成‘有本底’，把‘条件复杂’变成‘讲科学’，把上万人、七个镇的‘大兵团’拧成了一台精密运转的机器，硬是把不可能变成了可能。”中电建生态环境集团有限公司相关负责人总结道。

2019年12月，石马河旗岭断面首次水质取样达到Ⅴ类水，取得了“当年中标、当年设计、当年施工、当年达标”的治水好成绩，并在2020年6月水质考核中稳定达标，助推东莞市2020年全年水环境质量改善情况排名全国第三、全省第一，创下“十三五”最好水平。

如今的凤岗镇中心区，呈现出河畅景美、人水和谐的美丽画面。

共生：从“工程治水”到“生态惠民”

成绩背后，是电建生态人始终坚持“全流域、全系统、全统筹”治理创造出的治水奇迹。“实事求是地说，坚持全流域系统治理，对企业来说是‘名声大、担子重、算大账’，短期看并不‘划算’，但央企算的从来不是小账、眼前账，而是长远账。”中电建生态环境集团有限公司有关负责人如是说。 

“国之大者”，铭记于心。在过去，治水往往陷入“头痛医头、脚痛医脚”的怪圈。在石马河项目上，中电建生态环境集团有限公司放弃了“干自己那段最省事”的捷径，主动扛起全流域统筹的责任，把7个镇、107条河涌、上下游左右岸当成一盘棋统一规划、统一标准、统一推进。

为了“全系统”治理，中电建生态环境集团有限公司更是把全流域模型、水环境容量、敏感性排序这些功课做扎实，创新构建了石马河“5+”系统治理体系——五维理念、五个一模式、五水共治、五条路径、五大措施，分阶段推进水环境、水安全、水景观、水信息四类项目。这套体系的建立和落地，比“头痛医头”要难得多、慢热得多，但只有这样才能治根本、管长远。

正本清源是持续改善水质的重要手段。中电建生态环境集团有限公司选择了“看不见”的地下工程，把功夫下在看不见的地方。3089公里管网、成片成网的雨污分流、一个个被消除的入河排污口，需要巨大投入、见效也需要时间，考验的是耐力和定力。但电建生态人始终坚持源头治理，因为只有这样，水质才能“长治久清”。

正是这套理念，石马河成功从长期劣V类、73%河涌黑臭的“黑臭河”，变成今天107条河涌全面消除黑臭、旗岭国考断面水质历史性达到地表水Ⅲ类标准，2025年还入选水利部“幸福河湖”名单，成为全国河湖综合治理的标杆。

还有数月时间，中电建生态环境集团有限公司将圆满完成东莞石马河流域综合治理EPC+O项目的运维。经此一役，电建生态人也练就了四大核心能力。这“四大能力”构成了中电建生态环境集团有限公司服务国家战略、担当时代使命的坚实基础，也是他们应对复杂挑战的底气，是缔造卓越品质的硬核支撑，更是面向未来、引领行业发展的核心动能。

首先是大流域系统治理的技术能力。中电建生态环境集团有限公司创新构建了适用于“大流域、高要求”的水环境综合治理技术体系，掌握水环境容量核算、控制单元污染分配、水环境模型评估达标路径等一整套方法，还研发了三维扫描、倾斜摄影、管网检测与外水入侵诊断等本底排查关键技术，这套体系也是可复制、可推广的“治水样板”。 

再者是投建运一体化（EPC+O）的全生命周期管理能力。中电建生态环境集团有限公司把运维需求前置到设计甚至更早阶段，建设期就成立运维部门，创新“一张网、一张图、一中心、一平台”的流域一体化管控平台，实现全流域统筹、治理、监测、监督、管控，让水质不只达标一次，而是长效保持。

在此次“实战”中，中电建生态环境集团有限公司还练就了超大规模的组织指挥能力。万人级、七镇同施工、几十上百作业面的“大兵团”作战，把中电建生态环境集团有限公司在多主体协同、资源统一调配、挂图作战闭环管理上的能力练到了极致，这也是央企独有的“硬功夫”。

当然，最根本的还是央企的政治担当和攻坚能力。面对国考断面水质稳定达到国家考核要求以及粤港供水安全这条红线，中电建生态环境集团有限公司顶住了压力、扛起了责任，用最硬的担当把最难的仗打赢。而这也是“中国电建”这块金字招牌在石马河越擦越亮的根本原因。

一泓碧水，照见的不仅是河流的重生，更是一家央企与一座城市、一个时代同频共振的使命担当。立足“十五五”新征程，面对“美丽中国”的时代召唤，中电建生态环境集团有限公司将继续精进“四大能力”，以创新驱动为引擎，以“织网”固本、以“碧水”惠民、以“宁水”保安、以“智慧”提质，为“美丽中国”宏伟蓝图贡献电建力量。

采写：南都N视频记者 黄慧萍 受访者供图