探索“两业”协同新亮点！广东：顺德等地开展全域标准化试点

今年9月是全国第49个“质量月”。9月28日，广东省市场监管局在广州召开广东省质量强企赋能制造业与服务业协同发展新闻发布会。广东省市场监督管理局党组成员、副局长郭宇华在发布会上表示，近年来，广东省以质量强企为牵引，推动制造业与服务业在产业链上深度融合、协同升级。

据介绍，广东省重点从企业能级跃升、两业协同破题、县域质服融合、质量基础支撑四个维度发力。下一步，省市场监管局将继续纵深推进“质量三强一基”工作，大力推广“链主”企业先进质量管理模式，培育一批跨区域质量技术创新联合体，推动质量基础设施服务向“一体化”升级，持续打通制造业与生产性服务业协同发展的堵点卡点。

支持龙头企业从单纯产品供给

向提供“产品+技术服务包”及整体解决方案转变

郭宇华表示，广东全省累计组建63个重点产业链强企服务站，支持龙头企业从单纯产品供给向提供“产品+技术服务包”及整体解决方案转变，推动5万家企业建立首席质量官制度。

此外，广东围绕52条重点产业链，打造35个质量强链标志性项目，组建53个质量技术创新联合体，累计攻克高端精密制造、新材料等领域关键共性质量技术难题320余项，帮助1850家企业打通“卡脖子”堵点。联合五省（市）围绕纺织服装、新能源、低空经济、工业机器人等重点产业领域开展跨区域质量联动提升行动，部署推进45项质量强链标志性项目，实施27项关键共性质量问题攻关，推动“链主”企业与技术机构建立质量协同机制。

据介绍，今年8月18日，广东省政府办公厅出台实施了《广东省全面提升标准化和质量品牌水平塑造产业竞争新优势实施方案》，该方案聚焦“农业筑基、工业跃升、工程精品、服务优质、品牌出海、平台集成”六大主攻方向，细化为41项具体举措。

郭宇华介绍，具体来看，农业端聚焦种植业、畜牧业、水产养殖业，健全全链条标准，强化绿色防控与智能化转型；工业端针对石化、钢铁、船舶、家电等11个传统产业着力补链强链，针对集成电路、新能源汽车、人工智能与机器人、低空经济等7个新兴产业聚焦关键技术定标，针对第六代移动通信、具身智能、细胞与基因治疗等7个未来产业强化前瞻布局，精准适配全省重点产业集群从基础配套到全球竞争的多层次发展需求。

广东还创建“粤质贷”质量融资增信公共品牌，构建“粤质贷”质量要素评价指标体系，让企业的质量水平能量化、可评价。

郭宇华对此解释，在日常工作中，经常听到有企业反映，用心抓质量却很难得到显性体现，想贷款时金融机构往往更关注经营数据、市场占有率等经济指标，难以体现质量优势。他表示，企业“质量好却贷不到款”，核心堵点在于质量要素难以被金融机构精准识别和量化评价。为此，广东省市场监管局正式发布了“粤质贷”质量要素评价指标体系，目的就是为质量要素转化为金融资源提供一把统一的“标尺”。

围绕制造业与服务业融合发展的重点领域

开展标准体系规划研究

标准化方面，标准化处处长杨晓迪表示，广东省市场监管局聚焦交叉场景，以先进标准引领“两业”升级。他表示，广东开展标准规划揭榜挂帅行动，围绕低空经济、新型储能、人工智能、人力资源服务等制造业与服务业融合发展的重点领域，开展标准体系规划研究；由链主企业牵头，带动上下游企业协同搭建“产品标准链”，推动技术研发与标准研制同步。立足广东产业需要，发布《无人驾驶航空器海岛快件运输服务指南》《电动自行车报废及回收拆解服务规范》等一批省级地方标准，为制造业和服务业交叉场景提供广东方法及广东路径。

其次，推动融合发展，以试点探索挖掘“两业”协同新亮点。杨晓迪表示，在佛山顺德、广州番禺、清远连山部署开展首批三个全域标准化试点。其中，顺德区以“寻味顺德”为主线，打破产业间壁垒，率先构建起全国首个美食制造文旅产业融合标准体系。番禺区锚定“智造创新城”战略定位，同步推动农业、工业、服务业和社会事业标准化纵深发展。连山围绕“农文旅体康”，以标准化促进产品和服务质量双提升，打造少数民族文化特色品牌。

杨晓迪表示，近年来，广东省还批准开展精密光电仪器中试服务、现代化海洋牧场智能养殖平台运营管理、金鲳鱼“一二三”产业融合发展等一批省级标准化试点，通过试点单位先行先试，加强标准的应用推广，带动先进经验进一步在行业内推广。

广东也深化湾区合作，以共通标准优化服务生态。杨晓迪表示，省市场监管局联合港澳打造“湾区标准”，目前已发布284项，覆盖养老、物流等领域。“湾区标准”促进粤港澳三地先进经验共享，有效推动大湾区规则衔接机制对接向纵深发展。

“一站式”服务站点

延伸覆盖知识产权、品牌培育等增值服务

据介绍，“十四五”期间，广东省新建国家质检中心15个、产业计量测试中心10个；出台实施《广东省质量基础设施“一站式”服务工作指引》，发挥质量基础设施对产业发展的基础性支撑作用。依托94个质量基础设施“一站式”服务站点，为12.8万家链上中小微企业提供全链条质量问题解决方案。

质量发展处副处长李铮表示，该指引系统明确了站点建设标准、服务事项清单、线上线下协同机制和效能评估体系。站点除了提供计量、标准、检验检测认证、质量管理五大核心服务，还延伸覆盖知识产权、品牌培育、绿色低碳、人才培训等增值服务，确保广州、佛山、中山、湛江、汕头等地的成熟经验能够向粤东粤西粤北县域复制推广。

目前，全省质量基础设施“一站式”服务站点已达94个，覆盖区域型、产业型、园区型、供应链型四种服务范围，全面嵌入人工智能、低空经济、智能家电、海上风电、绿色石化、高端装备制造等重点产业集群和县级产业园区。

李铮表示，通过站点集成服务，重点降低两类成本：一类是中小微企业“不敢测、测不起”的显性服务成本，站点对首台套产品、出口准入产品提供公益性或补贴性检测服务，直接减轻企业资金负担；另一类是制造业企业向“产品+服务”转型过程中的制度性交易成本，以往企业需分别对接检测、认证、研发等多个环节，现在通过站点“研发—检测—认证”一体化贯通即可完成，有效减少了重复投入和中间环节。

“粤品通”平台联动行业协会出台全国首个潮玩团体标准

提升检验检测认证国际互认与服务能力

新闻发布会上，针对推出“粤品通”质量技术帮扶平台，质量监督处副处长温戈章表示，省市场监管局通过数字化手段，将质量技术服务精准嵌入企业产品质量提升的全流程，以“数据链”赋能“产业链”，推动质量技术服务与制造业高效协同、联动发展。

据介绍， “粤品通”平台汇集质量监督抽查、认证、标准等多维度质量数据，目前已为35.5万家企业建立质量档案。平台汇聚了900多名入驻专家和13家省级“产品医院”的技术力量，提供“全天候”问诊服务。

温戈章表示，“粤品通”平台立足我省产业链发展需求，精准赋能家电、玩具、陶瓷卫浴等优势制造业集群；联动行业协会推动出台全国首个潮玩团体标准；引导智能马桶、陶瓷产品企业参与国家质量分级评价等。目前，平台已辐射赋能75个产业集群，不断增强产业链供应链的质量韧性。

检验检测认证是国际通行的贸易便利化工具，是促进市场互联互通、提升产业链韧性的重要技术基础。

认证认可监督管理处处长杨华介绍，根据市场监管总局2025年度统计数据，广东全省获CMA资质认定检验检测机构达4901家、从业人员18.57万人、年营业收入805.89亿元、年出具报告1.02亿份，分别占全国总量的9.02%、11.71%、15.20%、17.97%。截至目前，全省培育检验检测领域上市企业27家、专精特新企业349家、高新技术企业870家。

杨华表示，广东省市场监管局强化检验检测认证公共服务平台布局，紧扣全省制造业发展，优化检验检测认证技术服务供给，统筹布局新兴产业、未来产业重点领域质检能力建设。今年以来，新型电力系统数字传感及控制产品国家质检中心通过市场监管总局现场验收，智能网联汽车、氢能储运装备两个国家质检中心获批筹建，服务机器人、汽车芯片等领域国家质检中心申报工作正在积极推进中。在市场监管总局指导和支持下，全省建设国家质检中心90个、省级质检站233个，构建起覆盖传统优势产业、新兴产业、未来产业重点领域的检验检测服务体系。

广东把提升检验检测认证国际互认与服务能力作为推进制度型开放、服务“双循环”新发展格局的重要举措。一方面，支持机构融入国际互认体系，另一方面，积极引育国内外优质检验检测认证资源，中检集团、中汽中心等央企机构，SGS、天祥、莱茵、南德等一批国际机构，以及香港标检中心、香港品保局等一批港澳机构纷纷落户布局，形成内外资机构优势互补、协同发展、良性互动的国际化产业生态。

采写：南都湾财社记者 冯家钜 通讯员 粤市宣