买房也有“国补”，聚焦首套低价刚需，能否直接撬动购房需求

国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效等议题，并提出研究出台稳定房地产市场等政策措施。

此次国常会召开次日，9月29日，财政部、中国人民银行、金融监管总局三部门发布了一则重磅消息，即《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》。网友形象地称“买房也有‘国补’了”。

不过，新政并非消费品以旧换新意义上的“国补”。根据《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》，使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房、所购住房建筑面积在120平方米及以下、所购住房价格在150万元及以下的购房者，自2026年10月1日起，向银行申请住房贷款的，财政部门按照贷款本金给予经办银行年化1个百分点、期限不超过5年的贴息支持，单户可享受贴息的贷款规模上限为100万元。另外，新政实施期限暂定1年。

济南购房者在展示交易会现场了解房屋信息。新华社资料图

财政部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人公开表示，此次贴息政策聚焦首套刚需，重点支持普通家庭新购中小套型、较低价位的住房。主要是将有限的财政资金用于普惠更多的刚需群体，对同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持：一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不包括存量贷款置换。其中，“首套住房”的认定按照现行政策执行，既包括新房也包括二手房。二是所购住房建筑面积不超过120平方米。三是所购住房价格不超过150万元。

设置上述条件，主要是聚焦支持刚需群体的基本购房需求，考虑到不同城市居民收入、住房面积、价格水平等情况各异，中央层面统筹惠民生、保基本、广覆盖、促公平和财力可能，在全国范围力求平衡。对于使用贷款购买保障性住房和使用公积金贷款购房的相关群体，国家已有相关政策支持，此次不叠加享受政策支持。

上述负责人还称，根据新政，可享受贴息的贷款规模最多100万元，财政部门给予年化1个百分点的贴息，按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平，相当于优惠了利率的三分之一，贴息期限最长5年。例如，对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款，考虑到大多数房贷按月付息和还款，贷款余额逐月减少，贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。居民家庭享受的具体贴息金额，视贷款规模、期限、还款方式等情况而异。

此次新政背后有何深意？财政部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人公开介绍到，住房问题关系民生福祉，近年来，财政部联合有关方面在供给侧打出组合拳，包括支持发行新增专项债券用于土地储备、支持地方收购存量商品房用作保障性住房等举措，优供给、惠民生。此次中央财政首次对部分收入相对不高的群体商业性个人住房贷款进行贴息，在需求侧进一步打开政策发力空间：通过强化财政金融协同，发挥财政引导、金融放大、市场运作机制作用，更好地支持和释放城乡居民刚性住房需求，实实在在地帮助进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭降成本、减负担，助力更多的人住有所居。在深入研究的基础上，财政部会同中国人民银行、金融监管总局等部门形成了政策方案。

中国金融四十人论坛发文分析称，从政策设计可以看出，本次购房贷款贴息政策只针对首套住房购房者，锚定的是总房价较低的三四线城市，以及部分一二线城市的低总价房源，主要集中于城市边缘地区和市区的“老破小”房源。对于这部分低总价刚需的购房人群，贴息政策的补贴效果会比较直接，降低1个百分点的实际融资成本能够促进一部分原本处于观望状态的刚需释放。

中国金融四十人论坛发文评论：但从全国房地产市场来看，其直接撬动的新增购房需求规模可能相对有限。特别是在部分低房价城市，当前房地产需求不足不仅来自贷款利率偏高，还受到人口流动、收入预期和房价预期等因素影响。因此，仅靠房贷贴息政策或难改变多数三线及以下城市房地产市场的整体趋势，最终效果仍有待观察。

此外，中国金融四十人论坛还发文称，本轮政策在落实9月28日国常会的相关部署，体现出当前政策层面对稳增长的重视，全年经济增速有条件达到4.5%或更高水平。

采写：南都N视频记者杨文君 发自北京