全面实施“人工智能+”！这份关于新质生产力的《意见》印发

南都讯 记者朱唯信  据国家发展改革委官网， 近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），对加快发展新质生产力作出全面系统部署。国家发展改革委有关负责同志就《意见》出台背景、核心原则和重点任务接受采访，回答记者提问。

《意见》提出坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”4条原则。国家发展改革委有关负责同志表示，这是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。实践中要始终坚持这4条原则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。在统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放、发展和安全等关系方面，《意见》要求坚持辩证思维、系统观念，防止片面化、绝对化、一刀切。政府要有所为、有所不为，严禁借发展新质生产力之名搞恶性招商引资、盲目“跟风”上项目；要将质优作为所有业态发展的导向，防止单兵突进；要坚持改革和发展并举并重；要依托超大规模市场优势吸引全球先进优质生产要素；要坚持高质量发展和高水平安全良性互动。

《意见》将“大力推进科技创新”作为5大任务之首。有关负责同志介绍，这一部分按照科技创新“干什么”“谁来干”“干成什么样”的逻辑安排了5项重大任务。着眼长远部署“加强原创性颠覆性科技创新”，立足当前部署“加快突破关键核心技术”；从政府有为角度部署“统筹国家战略科技力量建设”，从市场有效角度部署“强化企业科技创新主体地位”；从现实生产力目标部署“加速科技成果向现实生产力转化”，引导大家更加重视应用导向，将科技创新目标锚定在发展新质生产力上。

《意见》突出强调全面实施“人工智能+”行动。有关负责同志表示，人工智能是数字经济时代引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是发展新质生产力、建设现代化产业体系的核心支撑。人工智能正从实验室走向生产生活，催生出无人驾驶、人形机器人、自主飞行无人机、脑机接口等新领域新赛道。《意见》突出强调这一行动，是为了推动人工智能与实体经济深度融合，以智能化带动产业高端化、绿色化，赋能千行百业转型升级。同时，人工智能技术突破和商业化规模化应用是一项长期的复杂系统工程，需要从科技突破、要素支撑、规模应用、安全保障等方面统筹推进。

《意见》突出强调“积极推进能源革命”。有关负责同志指出，这是党中央在世界百年未有之大变局加速演进、全球能源供需格局深度重塑、能源绿色低碳转型步伐加快大背景下作出的重大战略抉择。能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道，国际可再生能源署数据显示，2010—2025年光伏、陆上风电度电成本分别累计下降89%、71%。能源活动贡献了我国80%以上的碳排放量，从源头上减碳是实现碳达峰碳中和的治本之策。同时，发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障，满足全国一体化算力网等新型基础设施建设及新兴产业用能增长需求。

《意见》对深化人才工作机制创新作出系统部署。有关负责同志表示，实践中要重点抓好3方面工作：一是更加重视人才自主培养，切实抓好教育科技人才体制机制一体改革、高等教育提质扩容等重大任务落实；二是更加重视人才激励评价，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩；三是更加重视人才合理流动，加快破除各种隐性壁垒，畅通高等学校、科研院所、企业人才交流通道。

有关负责同志表示，当前和今后一个时期，各地区各有关部门要把抓《意见》贯彻落实作为重大政治任务来抓。要注重与抓牢固树立和践行正确政绩观学习教育相结合，从严整改整治发展新质生产力一哄而上、盲目上马同质化产业项目等突出问题；与抓“十五五”规划纲要及专项规划实施相结合，按照因地制宜要求抓好规划落实；与抓党的二十届三中全会改革任务贯彻落实相结合，持续将党中央部署的改革任务落实落细落地，为发展新质生产力营造良好环境。