南都讯 记者蒋小天 发自北京 据央视新闻10月12日消息,近日,中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》(下称《意见》),对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求,释放从严惩治食品安全违法犯罪的信号。
《意见》提出,聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域,生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节,深挖案件线索,严惩违法犯罪分子。
《意见》同时对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求,要求依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用,对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
《意见》强调,对重大疑难复杂的涉食品安全案件,通过个案督办、类案指导等形式,加大督促指导力度,提升办案质效。
市民在天津市河西区一家菜市场内挑选蔬菜。 新华社发
深挖案件线索,加强行刑衔接
10月12日,中央政法委有关负责同志对上述《意见》进行解读,近期以来发生的“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等事件再度被点名。
解读称,上述食安事件严重冲击食安底线,引发社会广泛关注,食品安全犯罪呈现网络化、专业化、链条化等特点,执法办案中存在行刑衔接不够顺畅、相关制度有待完善等短板不足。基于此背景,中央政法委会同有关方面经深入调查研究,广泛听取意见,研究起草《意见》,明确打击重点,要求深挖案件线索,加强案件督办指导,依法从严惩处违法犯罪分子。
值得注意的是,《意见》也对司法实践中长期存在的“痛点”提出具体要求:健全行刑衔接机制,完善法律法规,强化源头治理。
《意见》提出,政法机关要加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接,推动食品安全领域行刑衔接有关规范性文件出台,明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则,切实解决案件标准不明确、移送程序不规范、以罚代刑、当罚不罚等问题。推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台,加快信息数据共享,提高行刑衔接效率。健全行刑反向衔接机制,促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接。
《意见》要求,完善法律供给,针对网络新业态蓬勃发展的新趋势新动向,加快推进食品安全法全面修订工作。明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求,压实各方主体责任。构建过罚相当的法律责任体系,科学设置阶梯式处罚标准。针对实践中法律适用问题,及时组织研究论证,通过出台发布典型案例、编写人民法院案例库案例等方式,统一法律适用标准。
《意见》还强调,对于案件背后反映的食品安全风险隐患,政法机关要及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函,推动完善食品安全全链条监管。运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等,推动有关部门深化线索核查和行业整治,推进食品安全治理向事前预防转型。
多起食安事件被曝光,中央政法委曾召开专题会议
南都记者注意到,在上述《意见》出台前,今年以来,多家媒体报道了多起食品安全事件。2026年5月,媒体曝光福建漳州龙海杨梅收购点违规使用化学添加剂浸泡杨梅,大批量销往浙江、上海、广东等外地批发市场。2026年8月,有自媒体博主曝光,河北张家口康保县部分大白菜装车前蘸取甲醛溶液保鲜。几乎同时期,8月24日,媒体曝光厦门绿林森环境科技有限公司,使用敌敌畏为多家知名连锁餐厅消杀。
在上述三起食品安全事件被曝光后,相关主要涉事人员相继被刑事立案。在此次《意见》出台前,今年9月24日,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清曾主持召开专题会议,强调要依法从严查处危害食品安全违法犯罪,守护好人民群众“舌尖上的安全”。
他表示,政法机关要坚持以人民为中心,把守护食品安全作为一项重大政治任务来抓,加强与有关部门协作配合,通过严格执法解决食品安全的突出问题,用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。
此次《意见》出台后,中央政法委有关负责同志也表示,《意见》要求中央政法委加强统筹协调,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部加强协作配合,将结合实际对本系统依法从严查处危害食品安全违法犯罪相关工作进行具体部署,确保有关工作举措落地见效,取得预期效果。
编辑:梁建忠