九部门发文首提“科技兴商”！AI与机器人加速走进真实消费

10月19日，商务部、工信部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见（以下简称《意见》），“科技兴商”一词首次在国家政策层面提出。《意见》包含科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条、塑造未来商业场景、优化商业科技发展环境等方面共18条举措。当日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部部长助理袁晓明，工业和信息化部科技司司长魏巍等有关部门负责人对该政策进行深入解读。

以科技兴商为主线提出18条具体举措

推动科技创新供给与商贸消费需求深度融合

商务部党组成员、部长助理袁晓明在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍，《意见》是首次以“科技兴商”为主题出台的一份综合性、系统性文件。核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。

袁晓明表示，商贸行业是连接生产和消费的关键纽带，是建设强大国内市场的重要支撑。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。通过科技赋能，可以从供给端增加商品和服务供给，提升供给质量，从需求端丰富消费场景、降低消费者决策成本，从流通端提升运行效率、降低物流成本，推动供需在更高水平上实现动态平衡。

袁晓明表示，《意见》以科技兴商为主线提出18条具体举措，涵盖科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条、塑造未来商业场景四大方向，同时从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融6个方面进行支撑保障。

政策具有“新、全、实”的特点。“新”指突出科技创新，适应消费新趋势、新变化。据介绍，今年1至9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍，人工智能、物联网、区块链等新技术在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。

“全”指突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入到商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统的消费焕发新活力；同时，也培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式。

“实”指突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。例如，针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌。围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务。针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。

工信部：将推动智能产品到商圈、到消费场景

预计全年人形机器人整机产量突破10万台

从《意见》具体举措来看，第一条为推动商品供给迭代升级。提出将深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给。鼓励基于安全可靠开源操作系统的智能产品研发和应用。除第一条外，《意见》中还有多处提及人工智能技术在多领域的兴商应用。

对于科技兴商的科技侧供给赋能有关问题，工业和信息化部科技司司长魏巍在国务院新闻办公室新闻发布会上回应表示，根据测算，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元。当前，各类智能产品和服务正加快普及应用，AI手机进入“口袋中”，智能网联汽车跑在“公路上”，人形机器人加快走进“工厂里”。

魏巍介绍，去年底，工信部联合商务部等7部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，近一年来取得积极成效。在场景牵引应用拓展方面，已围绕钢铁、汽车、医药等20个行业，凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。

在加速创新人工智能终端产品方面，构建《人工智能终端智能化分级》系列国家标准体系，已经发布了智能手机、电脑、电视、眼镜等7个具体品类标准，目前已有超百款产品达到辅助级能力要求，可以理解用户意图、主动提供服务。2026年上半年，各类智能终端出货量超1亿台。

魏巍表示，下一步将强化技术供给，面向真实场景需求，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案；加速产品焕新，联合商务部等部门，结合以旧换新等渠道，加快AI电脑、手机等产品普及，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械等；畅通产销衔接，培育一批优质人工智能应用服务商，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道。

对于人形机器人产业目前发展态势和在消费商贸领域的应用，魏巍介绍，今年上半年，我国人形机器人整机产品突破400款，产量超4万台，预计全年将突破10万台。工信部正在实施人形机器人与具身智能实景实训专项行动，推动相关产品在仓储物流、餐饮零售、家庭服务等300多个重点场景加快验证和部署，整机作业能力、场景适配能力持续提升。

魏巍表示，将按照“创新驱动、应用牵引、生态协同”的思路，以人形机器人为“小切口”，带动具身智能大产业发展，推动相关产品和服务加速落地应用，为科技兴商注入新的动能。其中，在场景应用方面，将深入推进实景实训，深挖工业、特种、民生等领域的重点场景需求，鼓励商贸企业开放场景，协同开展实训验证，形成一批标杆应用。

采写：南都·湾财社记者 徐劲聪