深圳市政协委员称也正受施工噪声困扰，呼吁企业践行社会责任
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第3篇之代表委员声音
过去两天，南都连续推出环境噪声扰民多篇报道，报道了7个施工噪声扰民案例以及相关部门的回应，引发共鸣。
报道回顾：
施工噪声扰民问题为何久治不愈？多位代表委员发声，呼吁相关部门和企业践行社会责任，兼顾经济建设和生态环境建设。
市人大代表杨勤：
超时施工背后是利润考量
让企业有更多社会关怀优化营商环境是根本
深圳市人大代表杨勤认为，建筑工地施工噪音扰民问题，是城市发展过快带来的难以回避的副作用，而深圳一直没有找到很好的解决办法。按照当下法律规定的处罚力度，“被罚的人还没感觉到痛，罚款的人就先查累了”。
杨勤更倾向于从企业角度出发，思考背后的原因。他指出，在施工噪音扰民这件事里，企业、政府、市民看似都有自己的道理，但所有因素放到一起，却成了一件有碍民生的事，这是一个“怪现象”。
杨勤从噪音的制造者——企业、施工单位的角度出发，提出了建议。他认为，对企业来说，在工期短、人力成本高的情况下，只能通过加班来提高生产效率、提高收益，这是商业社会的自然逻辑。实际上，有的施工方宁可冒着被罚款的风险都要超时施工，背后还是对利润的考量。要想让企业更自觉、有更多的人文社会关怀，治本之策，还是要优化深圳营商环境。“营商环境起来了，企业能生存得更好了，才会有更多社会关怀。”
市政协委员吴滨：
发展正义不能牺牲民生正义
勇于对噪声取证技术、制度进行创新
5月13日，深圳市政协委员吴滨告诉南都记者，他将提交一份关于加强施工噪音管理的提案。他提及，他自己也是工地噪音的“受害者”之一。由于住在罗湖木头龙城市更新项目周边，吴滨时常能感受到旧改项目工地长时间、高强度施工所带来的噪音困扰。“身边许多市民群众也常常和我投诉，施工噪音影响正常休息。”
吴滨称，房地产企业追求效益可以理解，但不能以牺牲周边居民的福祉作为代价，长此以往，不利于社会和谐。自己身边有不少市民都就工地噪音问题进行过投诉，但很少得到有效回应。
针对噪音扰民取证难的问题，吴滨建议，对于群体性的投诉，其实可以在制度方面进行一些创新。“老百姓用手机录下来的音频、视频都可以作为证据，如果是群体性投诉，其实不用怀疑证据的虚假性，人证就是最大的证据。”在吴滨看来，发展正义不能牺牲民生正义，噪音扰民问题要解决，核心就在于有关部门及企业能否正确对待当前利益和长期利益之间的关系，无论是相关部门还是开发商企业，都应该践行好自己的社会责任，不应肆意违反法律。
吴滨建议，深圳相关部门应敢于“亮剑”，要勇于在取证技术和制度方面进行创新，可以把网格等基层力量充分团结起来，甚至可以考虑把取证、管理的责任委托给社会组织、媒体或民众，让监督的力量下沉，更灵活地处置噪音扰民的问题。
市政协委员王朝成：
建议加大处罚力度，再犯加重处罚
将受处罚记录纳入企业诚信体系
深圳市政协委员王朝成表示：“施工噪声扰民问题为何久治不愈？其主要原因在于现行的法规、标准不够细化，可操作性不够强，处罚力度不够，违法成本偏低，城市建设密度高。”王朝成称，为了根治施工噪声扰民，不断满足居民对美好生活的向往，深圳应从多方面进行改善和加强。
王朝成建议，深圳一方面要加强制度建设，进一步完善法规，在立法时提高罚款金额，加大处罚力度，实施再犯加重处罚等措施，同时还要建立施工主体诚信评价制度，将受处罚的不良记录纳入企业诚信体系。王朝成说，施工方要提升施工工艺，选用低噪音的施工机具和先进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式，如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动；或者采用噪声比较小的振动打桩法和钻孔灌桩法等。同时，施工企业要强化文明施工意识，加强作业队伍的管理，加强噪声防治的宣传教育。
此外，王朝成表示需积极搭建居民和施工方之间的沟通平台，推进在建工地信息公开，将施工时间、周期、工地联系人等信息主动网上公开或张贴在建筑工地外围；同时通过提前上门发放隔音耳塞等方式方法，主动消除居民焦虑，获取居民谅解包容，建立互相沟通、配合和理解的信任关系。
最后，王朝成表示深圳可运用数字化、信息化手段助力噪音防治，整合建筑施工扬尘监管等现有资源，共享工地监管手机APP，安装信息化噪音实时监控系统，把噪音数据及时传递各管理方，实现常态与动态管理的有机结合。
统筹：南都记者 陈荣梅
采写：南都记者 陈荣梅 吴灵珊 蔡宇晴 谢萌 见习记者 覃仕林
编辑：李斌
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