南都讯 惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案已通过惠州市政府常务会审定，并由市政府正式印发。南都记者从惠州市生态环境局获悉，该局组织编制的《惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案》历时两年半，终于正式出炉。

据悉，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。惠州市生态环境局相关负责人称，“三线一单”通过划框子、定规则，将生态环境保护的要求落实到全市国土空间上，其成果对推进惠州生态环境保护精细化管理、规范惠州各类开发建设活动、促进惠州社会经济绿色高质量发展以及推进“美丽惠州”建设具有重要意义。

根据《方案》，惠州市全域划分为80个管控单元，包含54个陆域管控单元和26个海域管控单元。陆域优先保护单元20个，面积3940.139平方公里，占陆域国土面积的比例为34.72%；重点管控单元24个，面积2803.741平方公里，占陆域国土面积的比例为24.71%；一般管控单元10个，面积4605.503平方公里，占陆域国土面积的40.58%。海域优先保护单元10个，面积1416.609平方公里，占海域面积的比例为31.30%，主要为海洋生态保护红线覆盖的海域；重点管控单元6个，面积71.609平方公里，占海域面积的1.58%，主要用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源的海域；一般管控单元10个，面积3037.705平方公里，占海域面积的67.12%，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。

生态环境准入清单方面，全市从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控四个维度明确准入要求，建立“1+3+80”生态环境准入清单体系。“1”为全市总体管控要求，“3”为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元这三类管控单元的总体要求，“80”为各个环境管控单元的差异化准入清单。

《方案》还从组织保障、技术保障、动态调整、数据应用以及成果宣贯等方面阐述了“三线一单”成果应用的保障措施。《方案》要求，各县（区）、各部门要强化“三线一单”的刚性约束，将其作为规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中做好应用，严把生态环境准入关。推动“三线一单”与环境质量、排污许可、监测执法等数据系统的互联互通；加强与国土空间基础信息平台、有关部门业务平台对接，实现数据共享共用。

编辑：黄海林

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黄海林

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南方都市报记者