7月20日以来,以南京禄口机场疫情为起点,全国多地陆续发现新冠病例,在南京关联的疫情之外,还有上海、郑州等地发生疫情。截至8月6日15时,有十余个省份报告存在本土确诊病例或无症状感染者,全国现有中高风险地区192个。
这场全国的压力测试中,多地持续升级防疫举措。7月27日,南京暂停密闭场所营业;7月31日,扬州对主城区按下“暂停键”;8月3日,张家界发布通告称,即日起,张家界境内的居民、游客等所有人员不得离开张家界……
南都大数据研究院梳理了南京、张家界、扬州等七地的防疫行动,分析这些地方在发现首例新冠感染者后采取的防疫措施(以当地发布通告的时间为准)。
据不完全统计,此轮疫情中,不少城市在发现首例新冠病例后,在一两天内就会迅速开展全市大规模核酸检测。以南京为例,7月20日,南京禄口机场发现新冠病例,涉及工作人员包括地服、保洁等岗位人员。7月21日,南京开始对全市常住人口、来宁人员开展全员核酸检测。北京和上海则选择对相关人员进行核酸检测,例如,北京对病例居住小区及周边区域、工作单位、就诊医院等相关人员进行采样检测。
在大规模核酸检测后,各地采取相同防疫措施的时间有较大不同。
为了减少人员流动、防止疫情蔓延,“关闭景区景点”和“密闭场所暂停营业”是两项重要的举措。在“关闭景区景点”方面,郑州先后遭遇水灾和疫情的夹击,在发现首例感染者的一天后,就关闭了全市旅游景点。据“郑州发布”,疫情发生前,郑州大部分景区受灾情影响,处于灾后重建过程中,疫情发生后,全市旅游景点全部停止营业;作为著名旅游城市的张家界,则在疫情发生的三天后才关闭了全市景区景点,当时张家界还有754个旅行团共1.19万人。扬州和武汉分别在疫情发生的四天和五天后,关闭多个景区景点。
南京关闭景区景点的时间相对较晚,在疫情发生的八天后,南京要求全市博物馆(纪念馆)、图书馆、文化馆、美术馆、电影院、网吧、KTV、游艺、演出等场所及旅游景区室内区域暂停向市民、游客开放,在疫情发生的11天后,南京才暂停开放旅游景区的室外区域。
在“密闭场所暂停营业”方面,扬州仅在发现当地首例感染者的一天后,就宣布主城区范围内的娱乐场所、室内文化体育场所等一律暂停开放;张家界则在疫情发生的两天后宣布关停人员聚集密闭场所经营活动;南京和郑州均在当地疫情发生的七天后,要求密闭场所暂停营业;北京在发现首例感染者的八天后,要求非生活必需的棋牌室等密闭活动场所暂停开放。
值得注意的是,在扬州此轮疫情中,棋牌室等人员聚集密闭场所成为新冠疫情扩散的关键点。8月1日,江苏省省长吴政隆称,这次扬州疫情发生早、发现比较晚。据悉,扬州市在7月27日发现南京来扬人员毛某宁的新冠病毒核酸初筛结果呈阳性,但实际上毛某宁早在7月21日就从南京来到扬州,在此期间多次前往棋牌室,被指导致新冠疫情在扬州市区内扩散蔓延。
除了上述两项针对人员聚集的防疫措施,控制人员流动也是重要的防疫措施。
在发出“非必要不出市”的倡议方面,南京和郑州仅在发现当地首例病例的一天后,就要求非必要不出市,如有必要需提供48小时内核酸检测阴性证明。扬州和张家界则分别在发现当地首例病例后的两天和四天后,宣布此项要求,其中,张家界要求“游客在离开张家界之前配合完成三次核酸检测”,但一名张家界游客接受第一财经报道时称,有游客在离开前仅完成一次核酸检测。此外,目前,北京的“非必要不出市”建议仅要求“确诊病例所在街道和单位人员原则上不允许出京,如需出京,须持“健康宝”绿码和48小时内核酸检测阴性证明”。
在“停止市内交通”方面,南京在疫情发生的一天后就停运了部分地铁,扬州在疫情发生的四天后,对主城区市内交通按下“暂停键”,张家界则在7月30日要求航空、高铁、客运暂停对外发送人员,全面停运城区公交车、出租车,在发现当地疫情的五天后(8月1日)又升级了交通防疫措施,在全市范围内实行交通管制,非防疫工作用车等不得上路。
在“关闭城市出口”方面,据新华社报道,扬州(主城区)在疫情发生的四天后就关闭了城市出口,而张家界在当地发现疫情的七天后才发出禁令,要求张家界境内的居民、游客等所有人员不得离开张家界,在此之前,全国多地已经陆续发现多例与张家界有关的感染者——他们共同指向张家界7月22晚魅力湘西剧场。
相较而言,南京实施限制城市对外交通的举措较为缓慢,尽管南京禄口机场在7月20日就公布新冠感染病例,但直到7月23日和28日,禄口机场才分别暂停国内航线和国际航线。据新华社报道,一名驻场工作人员称其21、22日两天依旧冒着被感染风险照常上下班。专家分析,由于没有及时封闭机场,转移隔离工作人员,传播链外溢,社区传播和跨省传播风险陡增。到了8月3日,南京新冠感染患者数已达223例,此时南京才对道路水路客运等交通出行方面完全按下“暂停键”——暂停进出南京所有道路客运班线和旅游包车,关闭所有道路客运站、全面暂停进出南京的出租汽车(含网约车)业务和国内航班。
此外,北京、郑州等地都实施了限制城市间交通出行的措施,例如,北京对出现病例地区的人员限制进京,暂停来京航班、列车、客车班线;郑州则在8月6日紧急踩下“刹车键”,宣布全市居民小区(村)实行闭环管理、暂停客运班线,并将组织各区环卫部门利用各类喷雾车设施对市区重点区域和主要道路进行防疫专项消杀。截至8月6日18时,郑州已有本土病例118例。
出品:南都大数据研究院
数据采集分析/设计:陈志芳
数据来源:各地官方发布微信公众号、新华社等公开媒体报道;发现首例病例的时间和措施实施的时间以当地发布的通告为准
统计截止日期:2021年8月7日11时
编辑:陈志芳