据国务院港澳办1月13日消息,香港完善特区选举制度选出新一届立法会后于12日首次召开会议。24天前,新一届立法会选举结束,共计90位立法议员当选。
察时局注意到,香港特区第七届立法会1月12日召开首次会议,这次会议是香港特区行政长官答问会,林郑月娥首先发言,之后回答议员们提出的质询。 会议安排呈现诸多新亮点,这是香港特区立法会历史上首次在会议厅同时悬挂国徽与区徽。
林郑月娥在发言中特别介绍了如选举新制度在内等特区政治体制的变化,以及“北部都会区”建设进展、政府改组方案,并直接回应多位议员就改善民生、防疫抗疫、香港基本法第二十三条立法等多个问题。值得一提的是,17位议员亦创下答问会质询问题数量新高,原本安排为1.5小时的答问会亦延长半小时。
林郑月娥也承诺,未来将定期出席答问大会回应议员质询,要求各司局长在政策制定中尽早与议员及立法会事务委员会交流咨询。
香港特区第七届立法会12日召开首次会议。
首次同时悬挂国徽区徽,林郑月娥称为政治体系发展里程碑
这是香港实行新选举制度选出新一届立法会后举行的首次会议,新一届立法会议员任期自今年1月1日始,四年一届,新当选的香港特别行政区立法会主席为梁君彦。
新一届立法会首次会议于1月12日11时于立法会综合大楼会议厅召开,从国务院港澳办官方微信号发布视频中可见,会议厅座椅安排呈现圆弧形,最前方居中位置设置主席台,主席台上印有“立”字样,背后为巨幕式红棕色木质版,其上首次同时高悬国徽与区徽,呈自上而下排列,与主席台位于同一水平线。
值得注意的是,此次会议为行政长官答问会,林郑月娥在发言时面对议员站在主席台梁君彦左侧,而立法主席台则高于林郑月娥发言席位。在发言中,她专门介绍了会议厅内的新变化,即同时悬挂国徽与区徽,称其为特区政治体系发展的一个里程碑。
新选制下,香港如何构建新型的行政立法关系备受关注。
在发言中,林郑月娥亦就建立香港行政立法关系向立法会作出说明,她明确表示期望与议员们充分合作,在新选举制度下做出实际成绩,让新制度发挥优越性,为香港民主长远健康发展奠定坚实基础。
林郑月娥也承诺,未来将定期出席答问大会回应议员质询,要求各司局长在政策制定中尽早与议员及立法会事务委员会交流咨询。
1月12日,香港特区行政长官林郑月娥出席行政长官答问会。新华社发
17位议员提问创答问会质询新高,涉及防疫等经济民生要务
此次行政长官问答会,除发言之外,林郑月娥在会上还直接回应了17位议员的质询,议员就改善民生、防疫抗疫、香港基本法第二十三条立法等议题向行政长官发问,17位议员提问数量更创下答问会质询新高。
有议员明确表达市民对防疫漏洞的不满,有议员为基层工人争取过年的现金津贴,有议员要求政府拿出解决房屋问题的路线图和时间表……内容既涉及防疫等经济民生要务,也包含国家安全等重大管治问题。
察时局注意到,在本届立法会选举期间,参选人走街串巷访民情、问民意,当选的议员们对目前香港民生实际情况较为了解,当天向特首提问的17名议员也称得上做足功课,有备而来,既反映现实问题又提出专业建议,质询过程亮点纷呈。
立法会议员林健锋公开表示,首次会议气氛平和,进展顺畅,行政长官与议员理性商量,有针对性问答,再没有出现吵闹、扔东西、捣乱等乱象。一位连任的立法会议员也对媒体表示,如今的立法会已无过往“不求做事、只求作秀”的歪风,令人欣慰。
自“修例风波”以来,此前第六届立法会议事常风波不断。据媒体披露,曾任上届立法会主席的梁君彦不得不常常面对无休止的“点人数”和频频上演的议会暴力。在第六届立法会的前4年任期中,议员共提出501次“点人数”的要求,虚耗87小时,因法定人数不足导致14次流会,浪费会议时间达73小时;另有因行为不检被逐出会议厅的议员达97人次……
会议直面问题,“行政长官质询时间”重回正轨
自香港回归以来,香港立法会已历经七届,第七届立法会首次会议,行政与立法的良性互动,让外界看到香港的新气象,行政长官在立法会首次会议上接受议员质询,也明确释放在新选制下,香港行政-立法重构关系重回正轨的决心。
长期以来,香港为行政-立法之间互相监督互相制约,根据香港特别行政区基本法第六十四条,香港特别行政区政府答复立法会议员的质询为其法定义务,学界也普遍认为,质询是议员监督政府施政,实现行政-立法沟通的重要方式。
根据最新版香港立法会议事规则,议员在任何一次会议均可提出质询(行政长官向立法会发表施政报告的会议除外),行政长官可就政府工作答复立法会议员提出的质询酌情出席立法会或下辖委员会或小组委员会会议。
据悉,林郑月娥2017年上任后设立“行政长官质询时间”,普遍安排为每月举行一次行政长官质询,时长通常为半小时。2019年10月,林郑月娥在立法会发表《施政报告》和出席答问会时遭受严重扰乱,她其后表示会审视质询时间的安排。一年后,当年11月26日,林郑月娥于立法会出席《施政报告》答问会时再次重申,建议立法会尽快恢复每月一次的行政长官质询。
据林郑月娥在当时会议上透露,自2017年担任香港特区行政长官以来的三年多时间里共计出席10次立法会答问会和14次质询时间,一共回应议员267条问题,部分议员意见纳入施政措施,包括劳工假期事宜、会展业场地短缺事宜、粤港澳大湾区金融发展、资助旧楼业主进行电梯检查等。
在行政长官质询中断一年之余后,2021年3月17日,林郑月娥再赴立法会出席“行政长官质询时间”,以“短问短答”形式回应特区立法会议员质询。察时局注意到,作为立法会监督政府行政的重要环节,2021年至今,林郑月娥已多次参加立法会议员质询,如2021年4月8日,她曾出席立法会“短问短答”质询环节,在会上就完善香港选举制度、香港民众注射疫苗进度等问题直接回应议员质询。2021年6月,她出席立法会“行政长官质询时间”,就推广香港文化定位及应对人口老龄化等问题回答议员提问。
南都记者 蒋小天 见习记者 郭若梅 发自北京
编辑:梁建忠