473件议案全部审议完毕

30个立法项目审议通过或正在审议

报告指出，十三届全国人大四次会议期间，代表提出的473件议案全部审议完毕，其中90件议案涉及的30个立法项目已审议通过或正在审议，176件议案涉及的68个立法项目已列入立法规划或计划。

以人民的名义

办理好8993件建议

报告指出，十三届全国人大四次会议期间，代表提出的8993件建议，统一交由194家承办单位办理并全部答复代表。代表在闭会期间提交的265件建议，交由98家承办单位研究办理并逐一向代表反馈办理情况，推动解决了一批实际问题。代表对建议办理工作表示满意或基本满意的达97.93%。

立法工作跑出“加速度”

2021年制定17件新法创近年来新高

梳理发现，2021年，人大立法工作跑出了“加速度”，立法数量创近十年来新高。十三届全国人大四次会议以来，制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系。

据悉，今后一年，人大工作预安排审议40件法律案，包括制定农村集体经济组织法、学前教育法、民事强制执行法、反电信网络诈骗法、突发公共卫生事件应对法等，修改反垄断法、职业教育法、妇女权益保障法、国境卫生检疫法等，此外，还要充实涉外法律工具箱，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

重点、新兴、涉外领域是立法主战场

多部新法直接回应社会关切

过去一年，重点领域、新兴领域、涉外领域是立法主战场。在加强宪法实施和监督方面，全国人大及其常委会制定了监察官法。在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，制定了海南自由贸易港法和乡村振兴促进法。在健全国家安全法治体系方面，制定了反外国制裁法、陆地国界法和数据安全法。

梳理发现，在民生和社会领域立法方面，多部新法紧扣人民群众关注的热点难点问题，回应社会关切。例如，通过噪声污染防治法，解决社会生活噪声污染突出问题；通过个人信息保护法，保护个人信息权益；通过法律援助法，维护社会公平正义；通过反食品浪费法，建立反食品浪费的长效机制；通过家庭教育促进法，保障未成年人全面健康成长等。

“云外交”成为人大对外交往新常态

多边成果体现中国特色、中国方案

过去一年，在疫情防控常态化形势下，人大外事工作线上线下一体，新老渠道并进，共举行双边视频活动127场，线上出席国际会议75场，进行通话交流21场，开展线下外事活动35场，外交信函往来800余件。

报告明确，人大对外工作就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场，坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。

此外，在参与议会多边活动期间，人大对外工作推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果，包括推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建“一带一路”、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件。

“宪法”词频十年热度持续

合宪性审查重要性日益凸显

今年人大工作报告中“宪法”一词出现35次，十年来热度持续，凸显合宪性审查的重要性。过去一年，宪法相关法进一步完善，包括制定监察官法，深化国家监察体制改革；修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法，健全完善军队人大代表选举制度；启动修改全国人大常委会议事规则，完善全国人大常委会会议制度和工作程序等。

据悉，今后一年，人大工作将修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制，回应涉及宪法有关问题的关切。此外，还将健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区选举制度。

人大监督“连续剧”热度不减

全年检查6部法律实施情况

今年人大报告中“监督”一词出现56次，十年来人大监督“连续剧”热度不减，全年共检查6部法律实施情况，听取审议24个有关工作报告，开展2次专题询问，进行7项专题调研。梳理发现，过去一年来，监督工作聚焦美丽中国建设、促进经济高质量发展、守护民生福祉、管好国家账本、夯实法治根基、维护法治统一。

“香港”被cue10次

落实“一国两制”良政善治

今年报告中“香港”出现10次，连续两年保持热度。过去一年来，人大常委会根据香港形势发展对法律的需求，全面修改香港基本法附件一和附件二，形成了一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。报告指出，这从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治，迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。

民主立法、开门立法

“全过程人民民主”理念凸显

今年人大工作报告明确，要推进全过程人民民主建设，把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。

据悉，过去一年，34件法律草案通过中国人大网公开征求意见，共收到108221人次提出的475245条意见。人大信访工作方面，信访总量105956件次，其中网上信访平台受理12207件次。

报告指出，代表在履职活动中，忠实代表人民利益和意志，展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，提出的议案、建议装着满满的民意，体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。

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出品：南都大数据研究院 南都京沪新闻中心
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技术：周炳文 王思逸 何卓贤 吴俊泽 陈艳媚 邓捷敏

数据来源：2014-2022年全国人民代表大会常务委员会工作报告

编辑：林芯芯

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