今天上午，广州市南沙区举办“广州南沙共建高水平对外开放门户·外经贸政策新闻发布会”。南沙区委常委、常务副区长魏敏就近日出台的1项南沙个人所得税优惠政策及3项稳外贸稳外资政策，向媒体作了详细介绍。

“广州南沙共建高水平对外开放门户·外经贸政策新闻发布会”现场。官方供图

落实《南沙方案》，南沙连发“1+3”政策

近日，财政部、税务总局印发了关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知，明确对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。8月15日，广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局提出了具体贯彻落实意见。这是自《南沙方案》发布以来，衔接《南沙方案》落地的首个重大政策，标志着《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠政策正式落地。

广州港南沙汽车口岸。奥一新闻/摄

同时，为实施《南沙方案》关于共建高水平对外开放门户重点任务，加快发挥更大政策效应，南沙密集出台了《广州市南沙区2022年稳外贸政策措施》《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》《广州南沙开发区促进外商投资企业发展扶持办法》等3项稳外贸稳外资政策，增强外贸外资发展韧劲，以更大力度、更强担当、更实举措推进南沙开发开放。

南沙个税优惠政策覆盖在南沙工作的港澳人

魏敏介绍，今年6月，南沙发布了以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的创新链产业链资金链人才链“四链”融合政策文件。本次发布“1+3”专项政策，是对表落实《南沙方案》共建高水平对外开放门户重点任务的具体举措，同时也通过预留接口实现了与南沙“四链”融合政策体系的精准“交会对接”。

据悉，这次在南沙落地的港澳居民个人所得税优惠政策，相比以往出台的粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，主要有3个特点：一是范围更广，这次优惠对象覆盖全体在南沙工作的港澳居民；二是严格对标，对在南沙工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征；对在南沙工作的澳门居民，其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。也就是所谓的“港人港税”“澳人澳税”；三是路径清晰，下一步，我们将根据国家和省的要求，通过制定优惠政策实施办法、申报指南和工作指引，进一步明确来源于南沙所得的界定办法、享受优惠的身份条件、个人税负的计算方法等事项，最大程度方便港澳居民申报办理。南沙个人所得税优惠政策是《南沙方案》的重要组成，是南沙乃至广州市吸引港澳高端人才和紧缺人才的重要抓手，对于南沙携手港澳建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆，必将起到积极的引导和推动作用。

骏德商业集团仓储区。奥一新闻/摄

推动外贸保稳提质打出五招组合拳

近年来，南沙积极畅通“双循环”，培育外贸新动能，持续推动贸易便利化，推进外贸创新发展、稳中向好。2021年，南沙外贸进出口总值2600.3亿元，同比增长14.7%，实现九年持续正增长。但受贸易环境波动及新业态政策调整等因素影响，今年外贸进出口企业承受较大压力。这次出台的稳外贸政策，着重从“畅”、“稳”、“降”、“保”、“拓”五方面打出组合拳，推动外贸保稳提质。

“畅”，就是畅通物流堵点痛点，设置最高200万元的粤港跨境运输通道补贴，最高50万元的粤港澳跨境货运作业点疫情防控补贴，以及最高200万元的航空货站进出口补贴。

“稳”，就是稳住生产链供应链，设置最高超200万元的引链补链奖，一次性20万元的“全国供应链创新与应用示范企业”称号奖励。

“降”，就是帮助企业降本增效，设置最高1000万元的设施改造补贴，最高150万元的租赁场地补贴，以及最高30万元的溯源中心补贴。

“保”，就是保市场主体，适度提高企业风险容忍度，设置50万元的关税保证保险补贴，最高可达100%保费的出口信用保险补贴，并增加资信调查费用80%的扶持；设置最高50万元的自主品牌出口扶持，最高100万元的保加工贸易主体补贴。

“拓”，就是鼓励企业抓订单、拓市场，设置最高500万元的外贸增长奖，设置最高50万元的展会补贴，设置最高200万元的重点品类进口奖。

提升利用外资水平，努力实现互利共赢

南沙这次出台的促外资政策，从入资、经营贡献、服务等方面给予支持。在入资方面，对新设企业年实际外资100万美元以上、存续企业年增资1000万美元以上，给予入资额1%奖励，高端制造业外资企业增资门槛500万美元，奖励比率提高到1.5%，单个企业就入资最高可获得1亿元奖励，叠加“省外资12条”入资最高可获得2亿元奖励。在经营贡献方面，跨国公司总部可获得省级财政贡献的30%，叠加区级经济贡献的100%，最高可获1亿元奖励。在服务方面，对为外资企业提供服务的机构给予工作奖励，并提出了针对外资企业在项目用地、政务服务、金融、人才、出入境等方面专项举措。

海城国际——总部位于广州南沙保税港区。奥一新闻/摄

个税优惠是贯彻《南沙方案》，促进大湾区内要素流通自由流动，营造稳定、透明、可预期的营商环境的第一步。下一步，我们将配合市有关部门将《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，加快规则、规制、管理、标准等制度型开放将稳步拓展，持续推动高水平对外开放。同时，我们还将以全方位、宽领域的对外贸易，助力产业体系质量提升，打造贸易和产业互促共进的高水平循环；持续引导外资优质产业、优质资金增加投资稳定性，加快形成有国际竞争力产业链集群，共享南沙机遇，共谋合作发展。

南都·奥一新闻记者 姜丹

编辑：姜丹