8组数看政府工作报告：5年减税超5万亿，物价涨幅不超3%

南方都市报APP • 南都大数据研究院

原创2023-03-05 21:19

2023年全国两会，“刷动”数词，看万象更新。

南都大数据研究院推出“全国两会刷新2023”数据融媒体产品，将对今年政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、财政预算报告、最高法工作报告、最高检工作报告以及总理答记者问等内容进行数据及文本分析，纵深透视趋势，集成视频交互，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，与你一同逐梦未来。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

稳增长、稳物价、稳就业、兜民生……这份信息量满满的报告向我们展示了过去一年和五年中国发展取得来之极为不易的新成就，也透露了2023年的各项工作重点。南都大数据研究院梳理了2013年至今的10余份政府工作报告中的关键数，与你一起解数词，看未来如何谱新篇。

稳增长：GDP五年年均增长5.2%

2022年，我国在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务, 国民经济顶住压力持续发展，经济总量再上新台阶。数据显示，2022年国内生产总值增加到121万亿元，同比增长3%，五年年均增长5.2%，十年年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。

据国家统计局局长康义介绍，从经济增速来看，德国公布的全年经济增速预估数为1.9%，国际货币基金组织（IMF）预测美国、日本2022年GDP增长都不会超过2%，“在这么多超预期因素反复冲击下，我国3%的GDP增速是一个比较快的增长速度”。

康义表示，下阶段，要坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。据今年政府工作报告，2023年国内生产总值增速预期目标为5%。

稳就业：去年城镇调查失业率降至5.5%

针对就业压力凸显的情况，2022年强化了稳岗扩就业政策支持，就业形势总体保持稳定。数据显示，2022年城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%。

在3月2日国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，这10年，中国特色积极就业政策体系不断丰富发展，就业促进机制持续健全完善，劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的工作格局全面形成，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。

政府工作报告指出，预期今年城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

稳物价：十年来CPI涨幅稳定在2%左右

2022年全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.0%，低于全年3%左右的预期目标。据国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，2022年，中国物价总水平持续平稳运行，CPI单月涨幅始终运行在3%以下，大幅低于各主要发达经济体涨幅，也明显低于多个新兴经济体涨幅。

报告指出，在应对冲击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币，为物价稳定创造了宏观条件，十年来我国居民消费价格指数涨幅稳定在2%左右的较低水平，“成如容易却艰辛”。

今年物价怎么走？“2023年，尽管国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础。”万劲松表示，完全有信心、有能力继续保持物价总体稳定。报告提到，2023年居民消费价格指数预期涨幅3%左右。

减税降费：去年新增超万亿

2022年全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过１万亿元，缓税缓费7500多亿元。

报告指出，过去五年实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成为应对冲击的关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户。

报告表示，2023年要完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

粮食产量：连续8年1.3万亿斤以上

粮食生产稳定向好，粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶。2022年，我国粮食生产再夺丰收、高位再增产，全国粮食产量1.37万亿斤、增产74亿斤，创历史新高。

报告提到，五年来，全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今后要稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，预期2023年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

赤字率：今年拟按3%安排

报告称，过去五年坚持实施积极的财政政策，合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内。其中，2022年的财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。

报告指出，今年积极的财政政策要加力提效，赤字率拟按3%安排。不少宏观经济专家认为，赤字率安排3%是合理且积极的安排。据《第一财经》报道，粤开证券首席经济学家罗志恒认为，2023年的赤字率和专项债安排均高于去年，体现了加力提效的政策基调和推动经济运行整体好转的决心。

居民收入：预期与经济增长同步

《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年全国居民人均可支配收入36883元，实际增长2.9%。按常住地分，2022年城镇居民人均可支配收入49283元，实际增长1.9%；农村居民人均可支配收入20133元，实际增长4.2%。城乡居民人均可支配收入比值为2.45，比上年缩小0.05。

报告指出，预期2023年居民收入增长与经济增长基本同步。另外，今年将多渠道增加城乡居民收入。