近段时间，南都对于高明有轨电车的运营现状和未来走向持续进行追问，3月24日，高明区交通运输局组织人大代表、政协委员、行业专家和媒体代表就有轨电车的运营发展进行了一次交流座谈会，值得注意的是，作为问题提出者的南都并未被邀请参加。

该座谈会回应了南都此前提出的数个问题，但整体现状与未来走向仍不明晰，对此，南都将继续追问。

“不作常规通勤”的定位是否首次提出，为何如此定位？

在本次座谈会上，提出了高明现代有轨电车项目的作用和定位：是轨道交通装备制造业、氢能源产业的展示，兼具西江产业新城观光及新老城区交通接驳功能，并不作为常规通勤线路设计。

那么，这个说法是不是设计之初就有的明确定位呢？

南都记者查阅相关资料，2018年11月2日，时任高明区委书记徐东涛在调研高明有轨电车项目建设状况时表示：有轨电车项目是连接新旧城区的重要线路，承载了高明区对轨道交通的迫切需求，其中并未提及其展示作用。

2014年2月，佛山市铁路投资建设集团有限公司发布的关于佛山市高明区现代有轨电车示范线项目的招标文件中对该项目的描述为：本线定位为荷城区南北向的骨干公共交通系统，是重点解决高明区通勤、观光出行的中运量交通系统。由此可见，在设计之初，其定位并非以观光为主。不过需要说明的是，该有轨电车线路设计在2015年经历了重大修改，改起始站“高明汽车站至体育中心站”为“沧江路至智湖”站。

2019年6月，高明区国有资产监督管理局发布的介绍中提及：本项目是对轨道交通地铁线网辅助和补充，建成后可以串联汽车客运枢纽、大型居住区、新行政中心等客流吸引点，满足东部组团荷城中心区（荷城旧城区和西江新城）和富湾片区通勤、观光客流的需要，实现氢能源、中车集团有轨电车产业与项目结合，其中更多强调的也是其公共交通意义。

此外，相关报道也着重指出，“高明有轨电车起着连接荷城老城区、西江产业新城核心区的作用，成为组团内部串联新老城区的重要交通纽带。”还提到“一旦项目顺利建成，将能缓解荷城旧城区的交通压力，成为解决高明区内通勤、观光出行的骨干线”，由此可见，其运输效用曾被寄予厚望，并非自始便单纯定位为示范带动作用。

然而，时至今日，该示范线成为了名副其实的“示范线”，已被官方认可不具备“日常通勤功能”，主要作用变为展示，次要功能则是新老城的沟通接驳。如果从设计之初就曾确立过该定位，为何不提早向公众说明？

当然，如果是近段时间结合现实情况所做出的定位调整，本身也无可厚非，只是为何在表述中为何对“问题”和“调整”只字不提，仿佛已成共识呢？

年运营补贴千余万，是否值得？要持续多久？

在本场座谈会上，高明区交通运输局也首次对南都此前披露的有轨电车每年财政预算支出后做出了进一步解释，据其介绍，每年区交通运输局关于有轨电车首期工程的预算支出中，除了政府运营补贴外，更多是支付高明有轨电车项目的建设费用：“例如2023年1.45亿元预算中，运营补贴约1800万元，占预算开支的12%。”

由此可见，高明有轨电车的实际运营支出确实达不到上亿那么夸张，但却也以千万计，在仅仅定位为“示范作用”的当下，每年预算支出这笔不小的数目，是否合理，又是否可持续呢？

此前，珠海市有轨电车由于社会效益不理想和技术问题面临拆除风险，根据珠海市公交集团公布的数据，2017年至2020年运营期间，珠海有轨电车一号线财政补贴拨款超过1.7亿元，算下来平均每年财政补贴4400多万元，与之相比，高明有轨电车的纯运营补贴与珠海有轨电车的财政补贴相比还是少了很多，但结合两地的经济总量和财政收入来讲，似乎有轨电车给高明带来的压力要更大。

佛山科学技术学院教授、高级工程师曾小明曾向南都记者表示，从长远眼光来讲，高明有轨电车当前作为示范线，暂时遇挫、社会效益不大是可以理解的，且公共交通本身便难以靠运营获得收入，某些地区公交系统同样处于亏损状态。

此外，他还向记者透露，高明有关单位在开源节流，今年的支出应该会明显减少。

南都记者了解到，今年1月该项目已由高明现代轨道交通建设投资有限公司接管运营，经营方式也有所调整，整体运营成本也得到降低，因此实际支出预计也将减少。

南都记者还了解到，3月24日座谈会上有人大代表、政协委员提出要拓展有轨电车的可经营项目，如打造移动广告宣传平台和改造音乐书吧等丰富经营收入和扩大影响力。

可以看到，高明正在通过开源节流的方式试图将高明有轨电车拉上正轨，但怎样多重降本，有何具体行动，实际效益如何，有没有时间表和行动计划？这些问题，公众需要看得见。

就以上几项公众关切问题，南都记者联系高明区交通运输局了解具体情况，其未予回复，表示有高明区委宣传部统一解答。截至目前，高明区委宣传部同样未予回应。

推行“有轨电车+旅游”模式？可行否，如何推？

3月24日，区交通运输局负责人还表示要推动“有轨电车+旅游”等新模式新业态发展，拓展旅游观光功能，扩大运营收益。

事实上，高明区2020年时在答复政协委员提案时就曾作此表述，强调结合区的旅游线路，把氢能有轨电车作为旅游项目观光景点之一，同时升级改造沿线道路风景，在路线经过的文体设施开展文化活动和商业演出，汇聚人气。

要围绕有轨电车打造一条带旺人气的旅游观光线路，吸引人的观光项目乃重中之重，高明区底气何在？

据官方资料，有轨电车沿途的美丽景点为“四园二村一店”。“四园”是灵龟公园、明湖公园、智湖公园、南蓬山森林公园，其中灵龟公园内设有唐代龙窑遗址与高明国产相机博物馆，另外三个为悠闲公园，有绿道、喷泉、景观台、文化广场等设施。“二村”是阮埇村和沙寮村，其中阮埇村有600多年历史，保存着一百多栋明清民居，是高明区保存最完好的乡村古建筑群，至于沙寮村是“水上人家”，也是品尝新鲜西江河鲜的好地方。“一店”是君御温德姆至尊酒店，作为一家五星级酒店，游客在此可以一边品尝高明特色菜式，一边观赏江景。

那么三年过去了，高明区“有轨电车+旅游”的模式有没有取得成效呢？

南都记者查询各大旅行社，发现到高明旅游的线路普遍不过五指之数。广东中旅的线路为1条，路线主要经过美的鹭湖度假区；广之旅的线路为3条，其中有1条线路（高明、鹤山2天游）经过有轨电车景点之一的沙寮村；佛山中旅告诉记者，前往高明的旅游线路日常报名不足40人，难以成团，建议记者采取自驾游的方式。

有业内人士表示，有轨电车一定程度上便利了游客的出行，但基本与跟团旅游无关，因为跟团旅行线路的规划除了大距离以外基本不考虑公共交通，一般采用大巴。“通常的情况是我们给客人规划什么行程，他们就走什么行程，除非那个电车项目近期特别火，客人谈行程时会提到要加，我们才会加。”

高明本地居民梁女士告诉南都记者，要进行本地游的话，高明市民会开车去盈香生态园、美的鹭湖度假区、万里稻田等景点。“有线电车沿途景观大多为公园，且其他的景点也不是很有趣。要玩的话，有更好的选择。”

“公园、村落附近奶茶店都难找，吃的地方也不多，难道让游客去吃五星级酒店吗？不是每个人都消费得起。” 本地年轻人黎小姐认为，政府对沿途线路宣传较少，缺乏能够引爆打卡欲望的景点以及吃喝玩乐的地方，让年轻人也提不起兴趣。

广之旅网页搜索

目前，国内已经有城市探索“有轨电车+旅游”的模式，可以为高明提供经验。福建南平市武夷新区旅游观光有轨电车，该项目是国内首条独立路权并以高架形式敷设的有轨电车项目，目前开通运营的为一期旅游观光线路，全长26.185km，设计时速70km，单程运行约40分钟，途经多个旅游景点，并直通武夷山景区南路口。

值得一提的是，不少城市还围绕有轨电车设置主题专列，打造主题列车，吸引乘客前来打卡。譬如，嘉兴打造了“爱的专列”，为年轻人提供交友相亲平台。青岛设置樱花列车，抢眼主题车身成为城市亮丽风景线。

下一步，高明有轨电车要如何走？无论是政府，还是市民，都需要一个答案。

采写：南都记者 孙振凌 陈斌颖 实习生 郭子城

摄影：南都记者 郑俊彬

编辑：孙振凌

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