为进一步优化营商环境，近日，东莞市城市管理和综合执法局制定推出《东莞市城市管理和综合执法局免处罚清单（市场主体版）》（以下简称《免处罚清单》），明确城市管理领域相关市场主体的23种“首违不罚”事项，全面推行柔性执法。

据了解，《免处罚清单》共计23项，涉及市容环境卫生、生态环境、城市绿化、市政、燃气等城市管理领域的市场主体事项，细化了各项免罚事项的设定依据、适用情形、免处罚依据、配套监管措施等内容。

其中，“市容环境卫生”包括未落实环卫责任区责任人职责，未按作业标准和规范履行清扫、收运等10项；“生态环境”包括未安装油烟净化设施，使用高音广播喇叭进行广告宣传，施工单位未采取有效措施降低噪声等6项；“城市绿化”包括擅自占用城市绿地，在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物2项。

23项“免处罚清单”。

据介绍，对于涉及这23项轻微违法的市场主体，将落实“首违不罚”制度，广泛运用“劝导教育书”“轻微违法行为包容免罚承诺书”，以及行政指导、行政约谈等柔性执法方式，营造包容宽松、有温度的执法氛围，进一步减轻市场主体负担，激发市场主体活力和社会创造力。

为了更好地推动《免处罚清单》落地，市城市管理综合执法局还配套推出《东莞城市管理领域全面推行柔性执法工作指引》，明确要坚持包容审慎监管、落实“首违不罚”制度、落实“谁执法谁普法”责任制、推广“e执法”应用四项工作重点。

采写：南都记者 田玲玲

（东莞城管供图）

编辑：田玲玲

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田玲玲

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刘媚

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