刹住“舌尖上的歪风”：违规吃喝零容忍之下的多地整治探索
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题。近段时间，中央纪委国家监委网站连续通报多起党员干部违规吃喝问题。违规吃喝这一典型的违反中央八项规定精神行为，被持续集中纠治。全国多地有关部门也释放信号，对这种“舌尖上的歪风”“舌尖上的腐败”露头就打、寸步不让。
违规吃喝绝非小事小节。在“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）问题中，违规吃喝是最容易发生、最容易败坏党的形象、最容易带坏社风民风的典型问题之一。
今年6月，有基层公务员接受南都、N视频记者采访时表示，近期针对整治违规吃喝问题，最大的感受就是“从严处理”。“以前有些人可能把一些‘打擦边球’的情况不当回事，现在就要掂量一下。”他透露，整治违规吃喝能为基层工作减负带来积极影响，受到不少年轻公务员强烈支持。
北京廉政法治协同创新基地主任彭新林告诉南都、N视频记者，要把扎紧制度“篱笆”作为纠治违规吃喝问题的重要内容，坚持纠树并举、系统施治，推进作风建设常态化长效化。
重庆市铜梁区纪委监委在饭店等重点场所开展违规吃喝监督检查。
明确要求：对违规吃喝零容忍
2024年4月，青海省海东市民和县人大常委会原党组书记、主任朵海生将民和县委批准的赴云南省培训改为“考察学习”，其间，朵海生多次接受参训的私营企业主、乡镇人员宴请，纵容和带头参与违规吃喝，导致学员多次聚餐饮酒。朵海生受到留党察看二年、政务撤职处分。
这是今年4月，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题的其中一个案例。
2012年12月，中共中央政治局会议审议通过中央八项规定，内容包括厉行勤俭节约等8个方面。中央八项规定精神实质是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，违规吃喝属于典型的违反中央八项规定精神行为。
从2013年9月首次公布以来，到今年5月底，中央纪委国家监委已连续140个月通报全国查处违反中央八项规定精神情况月报数据，其中也不乏各类违规吃喝问题。
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题。
近一个月，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报多起党员干部违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。
5月底，中央纪委国家监委发文表示，从中央到地方，持续释放出对违规吃喝零容忍、一严到底纠治的强烈信号，警示党员干部清醒认识违规吃喝问题的政治危害，筑牢思想防线、严守纪律底线。近期通报的一系列案例表明，时至今日，仍有一些党员干部“吃心不改”“酒瘾难戒”。吃喝问题绝非小事小节，必须露头就打、从严查处，不断深化、实化举措，久久为功、常抓不懈。
党员领导干部违规吃喝乱象，被群众深恶痛绝，被称为“舌尖上的歪风”“舌尖上的腐败”。北京廉政法治协同创新基地主任彭新林表示，对于党员干部而言，违规吃喝不是小事小节，而是关系党的作风和形象，其容易滋生腐败，污染政治生态，带坏党风政风乃至社会风气，危害甚大。
彭新林告诉南都记者，依照相关文件条例规定，违规吃喝主要涉及违反廉洁纪律，实践中主要是以下几种表现形式：一是违规使用公款支付吃喝；二是违反接待管理规定吃喝；三是接受、提供可能影响公正执行公务的吃喝；四是违反有关规定出入私人会所吃喝。此外，还可能有一些违规组织参加老乡会、校友会、战友会等性质的吃喝，也属于违规吃喝。
他介绍，执纪执法实践中，对于违规吃喝案件性质的判断，重点围绕“谁付钱”“和谁吃”“在哪吃”“为啥吃”等几个方面进行审查。
“谁付钱”，就是看吃喝的钱款来源，如是否用公款支付。“和谁吃”，就是看吃喝的人员关系，如有无“私营企业主”“下属”“管理和服务对象”等，涉及“可能影响公正执行公务的宴请”的认定。“在哪吃”，就是看吃喝的地点性质，涉及违规出入“私人会所或具有私人会所性质的场所”吃喝的认定。“为啥吃”，就是看组织、参加吃喝的目的，这涉及对以拉关系、带有“小圈子”性质的违规吃喝的认定。
一线心声：确实能为工作减负
针对违规吃喝问题，全国多地正在开展集中整治行动。
5月30日，湖北省委常委会召开会议，强调坚决刹住违规吃喝歪风，深入开展自查自纠，对违规吃喝问题抓现行、抓典型、抓通报。6月2日，湖北黄冈开会要求深入开展违规吃喝问题集中整治，全面排查违规吃喝问题。8日，安徽合肥市委开会强调“以壮士断腕、猛药去疴的决心” 坚决刹住违规吃喝歪风，对顶风违规吃喝造成严重后果的，一律提级办理，查实后从严从重从快处理。此外，河南、四川、辽宁等地都针对集中整治违规吃喝进行了安排部署。
李华（化名）是西南某地市直机关的公务员，近期针对整治违规吃喝问题，他最大的感受就是“从严处理”。“以前有些人可能把一些‘打擦边球’的情况不当回事，现在就要掂量一下。”
李华告诉南都记者，整治违规吃喝是深入贯彻中央八项规定精神的重要内容，长期以来他们当地都很重视。以往，针对一些重点场合，比如在干部教育培训期间会尽量进行封闭式管理，避免借机违规吃喝，而像下级请上级、企业请公职人员等明显违规吃喝的情况也都会被严格查处。
他介绍，近期他工作地的各市直机关针对违规吃喝现象也进一步开展了专项整治。前段时间开展的学习教育会，就将违规吃喝作为重点负面案例进行了通报，并明确将对类似典型案例从严处理。
“以前可能是‘打擦边球’的情况，现在也要受到党纪处分。”据他透露，近期，当地某单位中层干部，在调任下级单位一把手公示期间，因被举报有疑似接受下级单位吃请的情形，遭到批评教育并取消任命。
李华曾有过基层工作经历，他认为整治违规吃喝能为基层单位工作减负带来积极影响。
他提到，前些年在基层单位，需要应付的饭局相对频繁，给基层公务员也带来了很大负担，严打“违规吃喝”能让他们省去很多不必要的应酬或工作。“比如，一些基层单位领导经常举办接待活动，办公室人员需要联络安排、开具公函、后续报销等。如今严打‘违规吃喝’，这类事务性的工作也会少很多。”
此外，李华认为，多数年轻公务员群体对打击违规吃喝非常支持。“有些年纪较大的公务员，长期习惯于通过人情世故推进工作，江湖气息较重，觉得不吃喝拉近不了部门之间的感情。”
采访结束后，李华还给南都记者发来一条公职人员论坛中的网帖，里面写到“对年轻人来说，学习教育真是太好了，减少了没用的聚餐”“露头就秒，可以说是我上班以来感到最严的一次”“很好，继续保持”。他表示，年轻公务员这样的感受“有参考意义”。
东南某地市直机关公务员刘明（化名）也有类似的感受。他认为，针对严打违规吃喝能起到震慑作用，减少违规吃喝乱象，“也会给基层减负，杜绝违规接待”。
他表示，今年端午节前，当地就曾结合学习教育进行例行提醒，强调相关纪律要求，禁止违规吃喝。“此前每个季度都会有警示教育，节假日前也会常态化开会强调，经常作纪律提醒。此外，在类似党纪学习教育等周期性教育活动中，也会进行纪律要求。”
基层探索：公务就餐由“吃公函”变为“吃食堂”
党的十八大以来，党中央持续深入整治违规吃喝问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，成效显著。近些年，各地整治违规吃喝问题也积累了不少经验做法。
湖北宜昌夷陵区数字食堂“一码通刷”。
南都记者留意到，6月10日，湖北宜昌夷陵区融媒体中心发文介绍称，2023年5月，夷陵区以全省违规吃喝问题专项整治为契机，探索建立数字食堂。公务人员区内出差，通过“夷陵智慧后勤”小程序扫外勤码，即可在食堂就餐，不需另外安排陪同，每人每顿的餐标为20元。夷陵区相关工作人员称，“公务就餐由‘吃公函’变为‘吃食堂’，从源头杜绝违规接待，为基层减负”。两年来，夷陵区累计超2万人次扫码数字食堂用餐，区公务接待费由2022年的382.67万元下降至2024年的108.11万元。
令彭新林印象深刻的一个案例，是以大数据信息化赋能治理违规吃喝。贵州独山县纪委监委坚持风腐同查同治，将整治违规吃喝作为作风建设的重要抓手，构建“大数据筛查+穿透式核查+溯源式追责”监督模式开展专项整治。2024年以来，截至今年3月底，全县立案查处违规吃喝28件28人，批评教育和帮助处理14人。
该县纪委监委加强与审计、财务等部门联动，针对“不吃公款吃老板”“假借食堂搞宴请”等问题，建立“三方联审”机制，纪检监察机关、财务部门、审计部门强化协作、各司其职，审核票据合规性、研判资金流向，深挖问题线索，从严纠治违规吃喝问题。
彭新林还提到另外一个案例是重视发挥群众监督的作用，破解隐蔽场所吃喝难题。
例如，2023年1月，湖北襄阳市召开违规吃喝问题专项整治动员部署会后，市纪委监委迅速行动，进一步畅通举报渠道，发动群众参与，正式上线“随手拍”举报端口。襄阳市纪委监委主要负责人表示，全面从严治党“最后一公里”在基层、在社区、在群众身边，千千万万的群众，就像无处不在的“探头”。通过发动群众参与，方便群众举报，接受群众监督，坚决砸掉违规“饭局”，营造风清气正的政治环境。
对于违规吃喝问题，要久久为功、常抓不懈。彭新林认为，制度是管根本、管长远的，要把扎紧制度“篱笆”作为纠治违规吃喝问题的重要内容。
他介绍，要坚持纠树并举、系统施治，推进作风建设常态化长效化。一方面，围绕违规吃喝问题深化以案促改、以案促治，推动案发单位深入查找和堵塞制度方面的漏洞。对此，纪检监察机关可以结合查办的案件，梳理违规吃喝问题的风险点，通过制发纪检监察建议书、下发工作提示等方式，督促相关单位进一步细化完善公务接待、商务接待、内部控制管理等方面的制度规定。另一方面，注重把纠治违规吃喝的实践成果固化下来，转化为制度规范或者进一步细化完善制度规范，形成一批有效管用的制度成果。
另外他提到，对已有相关制度规范的，要加强对相关制度落实情况的跟踪问效，特别是对制度执行中的薄弱点，多杀几个“回马枪”，确保铁规发力、禁令生威，推进常态长效整治违规吃喝问题。
出品：南都即时
统筹：南都记者 向雪妮 马辉
采写：南都记者 焦明梁 马辉
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