2026年全国两会期间，全国人大常委会委员郑功成建议，针对不同年龄段的农民，分层推进提高养老金待遇的改革。考虑到财政的可持续性，建议优先提高最紧迫、最弱势且最具代表性的群体，即80岁以上老农民。郑功成谈到，现在70岁以上的农村老年人，是“义务工”的承担者，为我国工业化建设和新中国国家财富的原始积累做出了巨大付出乃至牺牲，建议给予他们额外的“历史贡献养老金”。南都N视频记者宋承翰 实习生王睿龙
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