9月28日，广东省委全面深化改革委员会召开会议。会议讨论有关改革文件稿，听取省有关单位和部分市县关于改革事项和改革落实情况的汇报。

记者了解到，会上，研究了深圳市龙岗区建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区的请示事项。

会议强调，要把支持深圳市龙岗区建设省人工智能与机器人应用改革创新实验区作为全省人工智能创新发展的重要工作，抓紧抓实、抓出成效，有力支撑广东加快培育壮大新质生产力。

龙岗扛起人工智能与机器人应用改革创新试验区大旗，背后既是广东加快培育新质生产力的战略安排，也对应着龙岗近年来在场景创新、街区化载体、体制机制改革上的持续探索。

发展新型机电一体化

龙岗具备深厚产业基础

龙岗的产业底盘，是这项实验区能够落地的重要前提。作为连续多年位居全国工业百强区榜首的制造强区，龙岗GDP已突破6000亿元，规上工业总产值突破万亿元，电子信息产业基础雄厚，智能终端、新型网络与通信、超高清视频与显示等产业集群成熟。

这些产业为AI和机器人提供了最稀缺的资源——真实场景。人工智能不能只停留在模型和算力里，必须进入工厂、园区、街区和公共服务系统。龙岗拥有大量制造企业、供应链企业和城市治理场景，这使“人工智能+机器人”更容易从技术验证走向规模化应用。

目前，龙岗已集聚人工智能与机器人产业链企业1.3万家，占深圳近五分之一，从芯片、传感器、算法、整机到系统集成、场景应用，产业链条较为完整。

更重要的是，龙岗具备发展新型机电一体化的独特条件。省委深改委会议特别提到“发展新型机电一体化产业”。所谓新型机电一体化，核心在于将机电一体化技术与AI应用深度结合，以机器人、具身智能赋能制造业全流程。这与龙岗的制造业基因高度契合。

省委深改委会议提出，要着眼夯实“机”的基础、做强“电”的优势、深化“智”的引领。“机”对应龙岗的制造业和机电一体化基础，“电”对应电子信息产业优势，“智”对应人工智能变量。三者叠加，正是龙岗区别于其他区域的核心竞争力。

龙岗拥有大量电子制造、智能硬件、装备制造和供应链企业，机器人本体、传感器、驱动部件、结构件、控制系统等环节在这里具备较强配套能力。当人工智能从云端模型走向具身智能、智能硬件和工业应用，制造能力的重要性不言而喻。

在具体落地上，龙岗已展开一系列动作：联合华为打造工业知识图谱，以“龙师傅”赋能企业；联合京东推出全国首个机器人券，推动机器人进工厂；联合阿里、领益制造、嘉立创等共同打造全球智能硬件谷。

今年4月，龙岗启动“机器人进工厂”专项行动，邀请京东集团、灵心巧手等企业代表走进迈腾电子、亚瑞源、海能达、慧明眼镜等40家区内重点工业企业。围绕工业生产全流程，该行动梳理出65条潜在应用场景清单。一张张机器人券被直接送到企业生产一线，帮助企业在智能化转型的关键窗口期提前谋划技术储备、精准对接补贴资金。

不可否认的是，现如今发展新型机电一体化产业，仍存在中小企业智能化改造成本较高、场景开放数据安全、责任边界和监管尺度等问题。龙岗在建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区过程中，如何找到解决这些问题的方式方法，值得期待。

全域都是“超级试验场”

把AI技术迭代放进真实场景里

省委深改委会议强调“要聚焦人工智能创新应用重要领域和关键环节，加快改革攻坚突破，着力创新场景应用机制”。对龙岗而言，这意味着实验区要解决一个现实问题：AI和机器人技术如何找到真实场景，并在场景中迭代成熟。

近年来，龙岗把全域作为“超级试验场”，推动政府场景、城市场景和工厂场景向企业开放。

“龙搭子”人工智能产品矩阵的发布与应用，是其中的有益探索。2026年5月，龙岗发布首批7款“龙搭子”，几个月之后又推出第8款“龙搭子”——龙爱企，覆盖工业、教育、医疗、治理、低空、居住、文旅和企业服务场景。

其中，城市治理智能体“龙小二”可自动感知积水、占道经营、河道水位等风险并生成处置方案；“龙飞手”无人机平台通过智能机库实现自动化巡飞，支撑防汛、交通、山林巡查等场景；“龙老师”服务学校教学、学生学习，“龙医生”提供AI问诊和健康管理，“龙师傅”面向工业场景提供解决方案，“龙爱企”则面向全区市场主体提供政策申报、市场拓展等服务。

这些探索的共同点，是把政府掌握的公共场景转化为创新资源。过去，许多AI企业有技术却缺少进入真实场景的机会；而政府、园区、国企拥有场景，却缺乏系统化的对接机制。龙岗的做法，是让企业能在真实环境中测试、迭代、拿订单，从而缩短从技术到产品的距离。

值得关注的是，龙岗近年来明确“中小试验证示范之区”定位，深入实施“All in AI”和“鸿蒙之区”战略，人工智能技术融入居民的工作圈、生活圈，并明确提出推动人工智能与机器人等产业规模达千亿元。

科技企业对于龙岗推出的“科技篇”不陌生。这是龙岗在投资项目里专门给新技术、新产品留出应用场景的机制，简单说就是‌政府出需求、企业出技术，把工程变成创新产品的试验田‌，帮助科技企业拿到“第一单”。百合星城一期建成全国的首个二次供水鸿蒙智慧泵房、龙岗中专迁址重建工程用上的无人机巡查、AI识别和智能安全帽等，都是“科技篇”应用的典型案例。

值得关注的是，在场景载体上，龙岗也做了更具体的尝试。位于坂田星河WORLD片区的机器人街区，已集聚机器人大道、机器人剧场、机器人6S店、人工智能6S店等载体。2026年9月，与机器人街区完美融合的AI服务一条街正式开放，龙岗8个“龙搭子”服务品牌也集中进驻该街区。

机器人6S店除了展示、销售、服务之外，还有租赁、个性化定制等功能；人工智能6S店则把展示、销售、培训、社群、解决方案和企业孵化整合起来；机器人剧场通过展演、互动和科普，让市民、企业和国际访客直观感受具身智能、服务机器人和智能制造的应用前景。这些载体把技术展示、产品交易、场景测试和企业服务连接起来，让AI不再只是企业后台里的算法和模型，而是可以在街区里体验、咨询、采购、定制，并对接真实应用场景。

完善体制机制

加快培育新质生产力

“改革创新实验区”的关键，在于“实验”二字。龙岗很早就意识到，人工智能和机器人产业发展面临的不仅仅只有技术问题，还有体制机制问题。过去，相关职能分散在多个部门，企业常常需要多头对接。2025年5月，龙岗成立全国首个人工智能领域政府直属机构——区人工智能（机器人）署，将发展规划、生态建设、招商企服、场景推广等职能集中统一管理。

这一改革把原来分散的力量整合起来，形成“一个脑袋指挥、一只拳头发力”的工作架构。与此同时，龙岗实施“All in AI”战略，发布“AI龙岗”三年行动计划，并将人工智能年度扶持总额提升，覆盖算力、数据、模型、产品、场景、技术、生态等维度。

算力上，龙岗区国企自投自建自运营数据算力设施近2万P，可调度社会算力达5万P，汇聚城市数据282亿条；资金上，每年安排1.6亿元产业发展专项扶持资金，构建总规模约30亿元的人工智能基金矩阵。在金融支持方面，龙岗还推出“算力e贷”等创新产品，把企业的算力采购需求、技术服务合约价值等纳入授信评估，缓解轻资产AI企业融资难题。据了解，今年8月，在深圳市龙岗区发展和改革局与区人工智能（机器人）署的协同推动下，中国工商银行深圳龙岗支行成功为辖区内专精特新企业——深圳市爱智慧科技有限公司落地首笔“算力e贷”，授信信用贷款额度500万元。

这些制度安排，正是省委深改委会议所强调的“强化要素供给”“完善监管体制机制”的具体回应。实验区要探索的，不只是招引多少企业，更是如何建立一套可复制的场景开放机制、企业服务机制和产业协同机制，有力支撑广东加快培育壮大新质生产力。

采写：南都N视频记者 颜鹏