随着人口老龄化的加剧，中国正迎来 “银发经济”时代。

2023年，我国60岁以上老年人达到2.97亿，占全国人口的21.1%，进入中度老龄化社会。预计到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿人，占总人口的比例超过30%，进入重度老龄化社会。

公开数据显示，目前我国银发经济规模约为7万亿元，占 GDP 的比重约为6%。预计到2035年，银发经济规模将达到30万亿元，占 GDP 的比重约为10%。

尽管我国养老机构仍维持每年稳定的增长，但与快速增加的老龄人口相比依然显得不足。观点指数研究院日前发布的《卓越指数·2024养老运营卓越表现报告》指出，头部连锁养老机构品牌近两年的大部分动作都集中在一二线城市，下沉市场的拓张显著放缓，表现出一定的战略收缩。

截至去年底，我国养老相关企业超49万家

2024 年开年，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家层面首份以银发经济命名的政策文件，标志着银发经济发展元年的到来。

随着国家老龄化程度的不断加深，养老服务的需求日益增长，政府和企业都在积极应对这一社会挑战。数据显示，截至今年3月，全国已有17家央企、64家省属国企在智慧健康养老、康养旅游、养老金融、抗衰老产业、老年用品制造等关键领域进行前瞻性布局。截至2023年底，我国开展养老相关业务企业达49万余家。

 2023 年至今，泰康之家、九如城、太保家园等养老服务品牌在市场上活跃，多方面拓展服务范围。但值得关注的是，头部连锁养老机构品牌近两年的大部分动作都集中在一二线城市，显著放缓下沉市场的拓张，表现出一定的战略收缩。

大城市居家养老的老人较以往更多

在政策支持下，社会养老服务持续快速发展，但居家社区养老仍是较难突破的难题。与此同时，目前大城市的养老领域也出现了新的变化，选择在家养老的老人比例较以往更多。

据北京市民政局调查显示，目前北京市 99% 以上的老年人选择居家养老，只有不到 1% 的老年人选择机构养老，甚至失智老人中也有大部分选择居家。

针对这一实际情况，为更好地满足老年人居家养老的需求，家庭养老床位这一新型服务模式应运而生。这种服务模式可以将专业的照料服务延伸至老年人的家中，为他们提供更加贴心和便捷的养老服务。为了推动这一模式的发展，多个城市的政府已经出台了包括适老化改造补贴、护理补贴和服务机构奖励补贴等在内的一系列扶持政策。

尽管家庭养老床位模式具有多方面的优势，更符合老年人的生活习惯和实际需求，但在实施过程中也暴露出一些问题。例如，与机构养老相比，家庭养老床位的人力成本和运营风险较高。据观点指数了解，在养老机构中，1 个护理员可以同时照看 3 个到 4 个老人，而在利用家庭床位进行居家养老的场景中，需要 2 个到 3 个服务人员上门为 1 个老人进行服务，导致人员成本增加。

与此同时，当前养老护理人才长期面临严重短缺的局面。据统计，我国对养老护理员的需求高达 600 万名，而目前从业人员数量不足 50 万。为解决这一问题，北京、山东、广东等各地政府已经开始采取行动，出台了一系列补贴政策以吸引和留住人才。

“旅居养老”网络已扩展到14省

随着老年人群的经济实力和生活品质追求的增长，经济基础较为稳固的老年群体更倾向于通过旅游和异地居住等方式来保持身心健康，从而促进“旅居养老”这一结合了文化旅游和养老服务的新模式的出现。

在观点指数重点监测的企业中，海南和云南都是开展旅居养老的热门城市。泰康之家、中国人寿、乐成养老及新华家园都在海南省有落地旅居康养项目。

政策层面，去年，广东、山西、云南、宁夏等省份的民政厅签署旅居养老合作框架协议，广东省的旅居养老网络已经扩展到十四个省份。目前，已有 14 家社会组织和近 300 家养老机构加入这一合作平台，并在合作省份评选出了 66 家旅居养老示范基地，成功启动旅居养老首发团。

采写：南都·湾财社记者 邱永芬

编辑：李美钰

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