首批标志性重大应用场景项目发布，鸿蒙等10个广东项目入选

10月20日，南都记者从国家发改委获悉，国家发改委6部门推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，其中包括智慧矿山、脑机接口等领域相关场景，为新技术新产品的规模化应用等提供广阔场景空间。

在这136项标志性重大应用场景项目当中，由广东牵头申报的10个场景项目入围，数量居全国第一。

首批标志性重大应用场景项目发布，意味着什么？136项场景，将回应哪些民生需求？当“场景”成为热词，从“抓园区”到“抓场景”，透露出产业政策、发展逻辑怎样的变化？发改系统相关人士以及专家学者就此作出剖析。

10月20日，国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍，首批136项标志性重大应用场景项目的推出，重点是为了推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用。

据国家发改委体改司10月20日消息，近日，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、应急管理部、国务院国资委等部门推出首批136项标志性重大应用场景项目清单。

所谓“场景”，是新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境，一头连着技术、一头连着产业，一头连着研发、一头连着市场。当前，大量创新成果想要转化为现实生产力，并不仅仅取决于技术突破，从样品到产品、从试点探索到规模应用，需要技术、产品、业态、基础设施、商业模式、制度规范的共同成熟。而场景，正是贯通“技术可行”到“现实可用”的综合性创新载体，通过体系化的“社会性中试”，系统检验“能不能用、好不好用、用不用得起、是否安全、能否可持续推广”等一系列问题。正是因此，党的二十届四中全会就加大应用场景建设和开放力度作出部署，国务院也印发《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署。

首批136项标志性重大应用场景项目，则是基于地方的探索和实践，将“场景”这个热词，具象化为一个个具体生动的项目、创新实践，呈现在公众面前。

据了解，从涉及领域来看，首批136项标志性重大应用场景项目实现了对国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型的全覆盖。而从所带动的创新、可能撬动的改革来看，这136项场景共涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项，呈现领域分布新、参与范围广、改革举措多等特点。

比如由国家矿山安监局、中国华电集团、国家能源投资集团负责实施的“智慧矿山建设场景”，主要通过在井工煤矿、金属非金属地下矿山、露天矿山3大类场景中系统性验证云计算、工业物联网、智能感知、无人驾驶等新技术新产品以及配套基础设施、制度政策，覆盖不少于2800座矿山的应用，以此来推动矿山生产模式变革和安全监管监察机制改革，构建生产条件实施感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用。

还有多个场景，则直接回应了民生痛点和公众需求。比如，“智能康复辅具产业化建设场景”便聚焦养老助残领域“最后一公里”应用难题，向社会建设开放“一刻钟养老服务圈”和智能辅具城市会客厅等场景，提升养老助残质量、培育银发经济新动能、引领健康消费升级。再比如“脑心危重症生命周期智慧管理与器官功能重建场景”，则旨在重构智能筛查、预警、精准决策、远程赋能脑心危重症治疗策略，突破救治能力“天花板”，并使偏远地区患者及时获得三甲级救治资源。

4月20日，华为新品发布会在广州举行，现场发布华为系列手机、智能腕表、AI眼镜、鸿蒙电脑等产品，观众在现场排队进入产品体验区。新华社记者 王瑞平 摄

南都记者了解到，在首批136项标志性重大应用场景项目中，由中央部委牵头的场景25项，由中央企业牵头的场景21项，由各省区和计划单列市等地方牵头推进的场景90项。场景实施的范围涉及31省区市，呈现因地制宜、差异化探索的特点，形成了部门、央企、地方三层面同向发力、条块结合的布局，推动场景培育全方面推开。

据广东省发改委介绍，136个场景当中，广东有10个场景项目入围，这一数量，在全国居首。

南都记者了解到，这10个场景为：新型储能安全高效可靠应用场景、跨区域多省联动清洁能源走廊物流场景、深海探测与海底资源开发场景、护理机器人全生命周期大规模集成应用场景、全民眼健康分级诊疗建设与数据技术应用开放场景、种业新品种全产业链知识产权保护与推广应用场景、鸿蒙泛家居与机器人产业融合场景、超大城市城市更新改造场景、以种业为牵引的现代农业全产业链开放场景、开源鸿蒙赋能超大城市全场景数智联动场景。

值得一提的是，上述10个场景，诸如新型储能、深海探测与海底资源开发、护理机器人、鸿蒙生态、种业科技等，皆属产业赛道前沿、国家战略方向，也凸显广东制造业大省、海洋大省、开源生态等优势。

比如，全民眼健康分级诊疗建设与数据技术应用开放场景项目，剑指我国眼健康领域面临患者基数庞大与优质资源分布不均这一矛盾，基于广东优质的眼科诊疗资源和相关产品技术，通过推广5G眼科巡诊车、眼科诊疗飞机、数字医生平台中枢等5项新产品，培育分级诊疗新模式，打通眼科疾病早期筛查不足，优质资源分配不均和基层诊疗能力薄弱等堵点，解决医联体“联而不合”，医保支付机制未充分发挥、医疗信息共享机制缺失等体制机制问题。据了解，这一场景将进一步推动优质专科能力实质下沉，将眼健康防治关口前移，提升基层服务均等化水平，减轻群众异地就医负担，打造新质生产力在民生领域的全国示范样本。

这是9月17日在第九届中国机器人峰会现场拍摄的不同应用场景的特种机器人。峰会涵盖具身智能物理AI、人形机器人检测认证、仿生机器人、康养机器人、大模型与硬件等前沿议题，全面覆盖从底层硬件、核心模型到应用场景、资本赋能的全产业链条。 新华社记者 徐昱 摄

10月20日，在国家发改委召开的新闻发布会现场，国家发改委政研室副主任、新闻发言人李超也用“验证”“开放”“示范”三个关键词，重点介绍首批136项标志性重大应用场景项目推出的背后考量和意义。

李超说，首批136项标志性重大应用场景项目，重点是为了推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用。“我们支持引导各场景项目明确验证目标和评价标准，组织场景需求方、技术供给方和行业主管部门，在真实场景中开展验证，检验技术可靠性、设施适配性、经济可行性和制度适应性。”李超说，比如，智慧矿山领域相关场景，将激活超过2800座矿山的场景资源，为云计算、工业物联网、智能感知、无人驾驶等提供验证空间，加快转化为高效、安全的矿山生产新方式。

据李超介绍，在开放方面，这136项标志性重大应用场景项目，将向民营企业和中小企业公开发布拟验证的技术、产品、业态清单，支持大型企业联合上下游中小企业推进项目实施，为各类经营主体提供参与机会。比如，脑机接口领域相关验证场景，将围绕脑机诊断、治疗、辅助、消费等环节，建设脑机接口数据平台、中试平台、场景应用中心等服务底座，为相关企业开展产品验证、拓展市场空间提供支撑。

此外，首批标志性重大应用场景项目的发布，也是为更大范围应用提供样板。“我们将及时总结提炼标志性场景项目中形成的技术方案、商业模式和制度规范，形成可复制、可推广的解决方案、操作指南和管理规范，以点带面促进新场景在更大范围内落地应用。”李超说，比如，电力能源领域的冀北亿千瓦级新能源服务京津冀能源绿色转型和产业协同发展场景，以及新型储能电力系统应用场景等，将围绕高比例新能源消纳、新型储能体系建设、绿色产业协同发展等场景需求，布局构网型柔性直流输电、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网等系统性工程，为能源体系绿色低碳转型提供样板。

国家发改委民营经济发展局副局长刘丹也表示，将持续推动场景开放，会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动，持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放，真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。

李超还在发布会上谈到，推动场景培育和开放，代表着我国产业政策面向新形势的演进和创新，从“划园区”“给要素”向“定场景”“给机会”“给环境”“给规则”延伸，将进一步激发我国超大规模市场、完备产业体系的优势，促进科技创新和产业创新深度融合，让更多看似“高不可攀”“遥不可及”的前沿技术走上生产线、走进寻常百姓家。

对首批应用场景项目的推出，中国民营经济研究会副会长、清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜将此形容为“一项牵引性强的重大改革”。在他看来，场景是打通科技与产业通道的桥梁，也是破解民生难点堵点的钥匙，是创新要素配置方式的载体，是拓展民营经济发展空间的通道。

“首批项目如同树立起一批‘样板间’，既向全社会传递场景开放的明确信号，让各类主体看清方向、看到机会，又承担探索路径、积累经验的功能，试出来的经验可以复制，探出来的路子可以推广，各地可以从中看清场景怎么选、资源怎么开放、改革怎么协同。”董煜说，首批136个项目的推出只是一个起点，下一步还要在多个层面持续用力，放大示范效应，加快形成一套可复制、可推广的场景培育开放工作范式、体制机制、制度标准、商业模式；同时深化改革，协同推进场景、准入、要素改革；健全长效机制，才能确保场景建设行稳致远。

采写：南都N视频记者程姝雯 发自北京