美国政府宣布正式禁售大多数调味电子烟。当地时间1月2日，美国食药监局（FDA）在官网发布了上述政策。

政策要求，如果企业在30天内不停止生产、分销、销售未经授权的调味电子烟（烟草或薄荷味除外），将面临监管机构的执法。FDA称，此举是为了应对电子烟等产品在青少年中的流行。

“我们将充分利用监管权，彻底解决这场影响儿童、家庭、学校和社区间，令人震惊的危机。”一名FDA的官员称。

资料图。

FDA称，自公告发布30天起，将针对三类非法销售的电子烟产品展开优先执法，这些产品包括：

“虽然我们希望业内的负责企业能遵守上市前要求，但我们也准备好对任何未经授权的电子烟产品采取行动。” FDA专员斯蒂芬（Stephen M.Hahn，M.D.）说。

他表示，FDA将密切监测所有电子烟产品的使用率，必要时将采取额外措施，解决青少年使用电子烟的问题。

“我们将充分利用监管权，彻底解决这场影响儿童、家庭、学校和社区间，令人震惊的危机。”斯蒂芬称。

美国出台调味电子烟禁令，与日渐高涨的青少年使用率关系很大。

FDA此前发布的一份报告就指出，美国青少年使用电子烟的比例正在急速上涨。从2017年到2018年，高中阶段青少年使用电子烟的比例增加了75%以上。初中阶段的使用率也增加了50%。

美国国立卫生研究院的一份报告也指出，“短短一年内，美国青少年使用电子烟的比例大幅增加。”

在此次发布的公告中，FDA透露，其与美国疾控中心进行的一项调查显示，2019年，在年轻电子烟用户中，有约160万人经常使用电子烟，其中近100万人每天都使用。

另一份调查则显示，年轻人特别喜欢水果味电子烟，远比烟草味受欢迎。

FDA称，青少年使用电子烟的总体水平尤其令人关注。使用电子烟将使他们面临尼古丁上瘾和其他健康风险。

FDA也强调，有证据表明，接触尼古丁会对发育中的青少年大脑产生不利影响。同时，与非吸烟者相比，使用电子烟的青少年今后更可能尝试传统香烟。

去年九月，美国就曾宣布要出台前述调味电子烟禁令。美国总统特朗普也曾亲自表态，电子烟已经成为一项非常大的业务，“但我们不能让人们生病，让我们的年轻人受到如此大的影响。”

随后，在全国禁令落地前，美国多州就已率先开展行动禁售电子烟产品。

在此期间，美国电子烟品牌JUUL也称，暂停在美国销售非烟草、非薄荷类香料(芒果，奶油，水果和黄瓜)的电子烟产品，以等待FDA审查。

不过，有外媒报道，在禁令真正颁布前，电子烟行业巨头也开展了游说工作。据《纽约时报》报道，有代表电子烟商店的团体，在社交媒体发起针对特朗普的“We-Vape，We-Vote”运动等。

不久前，特朗普曾宣布将购买电子烟的最低年龄从18岁提高到21岁，以减少年轻人吸食电子烟。

但在接受媒体采访时，他也表示，“坦率地说，我们有很多人要有工作岗位。这已经成为一个大产业，我们会处理好它的。”

对于今次发布的调味电子烟禁令，《纽约时报》评论，其反映了行业团体的部分胜利。但也安抚了父母和公共卫生官员对青少年尼古丁上瘾的担忧。

在中国，目前也已颁布网售电子烟“禁令”，但并未针对某种类型的电子烟产品开展禁售措施。

去年11月1日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于进中一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》（以下简称通告），敦促关闭电子烟销售网站、电商平台下架电子烟、撤回互联网电子烟广告。

随后，各电子烟企业迅速作出回应，纷纷表示支持网上禁售、坚决不服务未成年人。

但在“禁令”发布后的几日内，各大电商平台仍能买到电子烟产品。几天后，官方约谈了主要电商平台，督促其及时关闭电子烟店铺，下架电子烟产品。此次约谈效果明显，各大电商平台纷纷下架电子烟产品。

政策层层加码下，网上已无电子烟销售。上述“禁令”亦强调，各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。但南都此前调查发现，在小卖铺、烟酒行、便利店等地，未成年人仍可购买到电子烟产品。

中国对电子烟“禁令”的执行力度，特别是线下向未成年人售卖电子烟的问题，仍有待加强。

采写：南都见习记者 宋承翰 发自北京

编辑：吴斌

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宋承翰

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